一、省情概况

   （一）地理位置

四川位于中国西南部，长江上游，介于东经97°21’- 108°31’和北纬26°03’- 34°19’之间，北连青海、甘肃、陕西，东邻重庆，南接云南、贵州、西衔西藏，东西长1,075 公里，南北宽921 公里，现辖18 个地级市、3 个民族自治州。四川省共有181 个县( 市、区)，其中有43 个市辖区、14 个县级市、120 个县、4 个自治县。辖区面积48.5 万平方公里，是中国第5 大省。省会成都是我国西部的商贸、科技、金融中心和交通、通讯枢纽，是极具吸引力的开发投资区和西部重要的中心城市。

以多山与高原为特色，平原、丘陵、山地和高原４种地貌类型齐全，总体上分为东部四川盆地和川西高原山地两大部分。

（二）气候特征

四川地处亚热带，气候温和、湿润，年平均气温16℃以上，年平均降水量1,000-1,400 毫米。受地势的影响，盆地的气候和川西高原山地气候迥然不同。四川盆地属温润的亚热带季风气候，具有冬暖、春旱、夏热、秋雨的特点。川西北高原长冬无夏，春秋相连；降水量少而集中；昼夜温差大，日照强，阳光充足。

（三）人口与民族

2005 年，四川省总人口8,750 万，列全国第三。城镇常住人口2,700 万，占常住人口的33%，农村常住人口5,400万，占常住人口的67%。四川是多民族聚居的省区，除汉族外，有彝、藏、羌、土家、苗、回、满、傣、傈僳、蒙古、壮、白、纳西、布依、侗、哈尼族等民族，是中国最大的彝族聚居区，惟一的羌族聚居区，藏族聚居人口仅次于西藏。民族自治地区土地面积30.4 万平方公里，占四川省总面积的62.7％。

（四）基础设施和交通运输

机场、航空及航班　拥有中国第5 大机场——成都双流机场和9 个省内支线机场。双流机场现已开通30 条国际航线，200 多条国内航线，已直航的国际城市有新加坡、香港、澳门、汉城、东京、槟城、福冈、加德满都、曼谷、吉隆坡、普吉、巴黎、纽约、旧金山等。     

公路  2005 年末，公路总里程达到11.5 万公里，其中一、二级公路1.2万公里。高速公路总里程达1,759 公里，居西部第1 位、中国第6 位。

铁路　2005 年末，铁路通车里程达3,009 公里，干线全部实现电气化。

金融与保险　2005 年末，全社会金融机构各项存款余额9,905.3 亿元，各项贷款余额6,743.0 亿元。保费总收入189.4 亿元，保险业务处理各项赔款和给付余额46.1 亿元。

电讯　2005 年末，固定电话用户达1,577.36 万户，电话普及率达38%。移动电话用户数达1,689.73 万户。

互联网　2005 年末，互联网注册上网用户数316 万户。

（五）对外交往

友好省州、友好城市　四川与100 多个国家和地区建立了常年经贸往来关系，共有美国华盛顿州、德国北威州、日本广岛县等48 个友好省州和友好城市。

四川省部分友好省州和城市一览表

涉外展会　四川每年举办大型商务活动，如中国西部博览会、中国春季糖酒交易会、中国西部海峡两岸经济科技合作交流暨食品医药博览会、中医药现代化国际科技大会等。

中国西部国际博览会　集商品展览、项目洽谈和商务论坛于一体，是国家级大型展会，每年5 月25 日至28 日在成都举行。西博会已成功举办七届，产业化、市场化、国际化程度较高，信息流、资金流、物流、人流交融汇集，商气旺盛。来自76 个国家和地区、中国大陆31 个省市区的制造商、投资商、贸易商、服务商踊跃参会参展，中国国家领导人、外国政要、国际经济组织巨头、世界500 强CEO、主流商会首脑、外国驻华使节莅临会议。

（六）高等教育和科研概况

四川拥有雄厚的科技开发实力， 先进的技术装备和大批高级科研人才， 是继北京、上海之后，中国又一个重要的科研基地。拥有在川国家级重点实验室 15 个、省部级重

点实验室60 个，国家级工程技术中心9 家、省级工程技术中心26 家，各类专业技术人员一百多万人。有两院院士57 名，59 人次。

教育事业全面发展。2005 年，普通高等学校72 所，在校学生77.5 万人，在校研究生4.9 万人；中等专业学校111 所，在校学生22.7 万人；普通中学4,995 所，在校学生485.5 万人；小学1.9万所，在校学生714.5 万人

（七）旅游

风景名胜　“天下山水之胜在蜀”， 巴山蜀水，钟灵毓秀，被誉为“大熊猫的故乡”。四川是我国拥有世界自然文化遗产和国家重点风景名胜区最多的省区，九寨沟、黄龙、乐山大佛——峨嵋山和卧龙4 处被联合国教科文组织纳入《世界自然文化遗产名录》和“人与生物圈”保护网络，都江堰——青城山、剑门蜀道、贡嘎山、蜀南竹海、四姑娘山、西岭雪山等9 处为国家重点风景名胜区。另外，四川还有国家森林公园11 处、自然保护区40 处、省级风景名胜区44 处，从高原、山地、峡谷到盆地、丘陵、平原，从江河湖泊到温泉瀑布，从岩溶地区到丹霞地貌，一应俱全，素有”风景省”的美称。　　

四川，历史悠久，文化灿烂。自蚕丛、鱼凫以来至今已有4,500 余年文明史，水旱从人，物华天宝，号称”天府之国”。现有国家历史文化名城7 座、中国重点文物保护单位40 处，有省级历史文化名城（镇）24 座。从古代水利工程、古镇民居到名人故居，从寺庙道观、石刻壁画到现代艺术博物馆，从史前遗址到现代建设风貌，应有尽有。南丝绸之路经过四川往南延伸；三国豪杰在蜀道上演绎了无数故事；举世瞩目的红军长征在川西走过了最艰苦的一段，留下了光辉的足迹。另外，在巴蜀美丽的大地上，还聚居着藏、彝、羌、纳西等少数民族，灯会、花会、转山会、赛马会、火把节，民风民俗丰富多彩，川酒川菜享誉中外，倾倒了无数海内外游客。

特色商品　四川幅员辽阔，历史悠久，人文和自然资源都非常丰富，具有发展旅游商品得天独厚的条件。许多传统工艺品更是技艺精湛，久负胜名，中国四大名锦之一的蜀锦、四大名绣之一的蜀绣，以及漆器、竹编、银丝等都是四川传统旅游商品的代表。

美食　川菜作为中国四大菜系之一，以善用麻辣著称，并以其别具一格的烹调方法和浓郁的地方风味享誉中外，成为中华民族饮食文化中一颗璀璨的明珠，有“一菜一格，百菜百味”的美誉，代表菜有：宫爆鸡丁、干烧鱼、回锅肉、麻婆豆腐、夫妻肺片、樟茶鸭子、灯影牛肉、鱼香肉丝、水煮牛肉等。

（八）成都，一座来了就不想回去的城市

四川省会成都，自古为西南重镇，三国时为蜀汉国都，五代十国时为前蜀、后蜀都城，文化遗存丰富，1982 年被国务院公布为国家历史文化名城。成都地处成都平原腹心地带，总面积1.239万平方公里。

魅力之城　成都是一座风景优美的现代化都市，主城区绿化覆盖率35.7%。花费5 年的时间、投入27 亿元的府南河建设与综合整治工程成为成都亮丽的环保风景线，荣获联合国“人居奖”、“地方首创奖”、“最佳范例奖”。 沙河综合治理、金堂县城市防洪综合整治

工程和西南民族大学生态校园建设项目荣获2004 年中国人居环境范例奖。成都是著名的旅游城市，名胜古迹中外驰名，现有人文景观172 处，其中尤以武侯祠、杜甫草堂、王建墓、都江堰、二王庙、青城山最具特色。有中国重点文物保护单位和四川省文物保护单位19 处。有世界惟一的大熊猫繁育研究基地。地处由剑门蜀道、九寨沟、峨嵋山、长江三峡等地组成的四川旅游环和全国旅游环的联络点上，还是内地前往西藏的主要通道，旅游地理位置十分优越。

开放之都　成都市十分重视并积极创造良好的投资环境，已基本形成全方位、多层次的对外开放格局。成都市外贸企业积极开拓海外市场，出口保持大幅增长，加工贸易和机电产品出口增势强劲，对美国、欧盟、日本、东南亚、非洲、拉美等国家和地区出口持续增长。丝绸、纺织品、量刃具、家用电器、肉类及肉类制品、农副产品、化工原料、钢材等一批出口商品在国际市场上享有一定声誉。

发展之城　 成都为中国西南交通枢纽，拥有西南最大的航空港- 双流国际机场；宝成、成渝、成昆、成达铁路在成都交汇；317 等6 条国道公路主干线交汇成都； 7 条省内高速公路建成通车；市区相继建成了一环路、二环路、三环路、绕城高速公路等重要干道，形成了环状加放射状城市立体交通网络。固定电话用户383.8 万户，移动电话用户658.1 万户，四川国际互联网成都中心站已经开通，全市信息通讯畅达。城乡电力改造基本完成，电力供应充足，市区年供电量145.2 亿千瓦时；市区自来水日供水能力197.1 万吨；天然气、液化石油气供应能力大，全年天然气供气量26 亿立方米。市区及市郊各区（市）县水、电、气供应充足，均能较好地满足人民生活和生产、建设的需要，形成了功能齐全和较为完善的市政设施体系。

（一）GDP

2005 年四川GDP 总值 7,385.11 亿元；人均GDP 9,060 元。其中，第一产业1,495.7 亿元，第二产业3,052.7 亿元，第三产业2,836.7 亿元。三次产业对经济增长的贡献率分别为9.1%、57.5% 和33.4%。

（二）资源和工业、农业

自然资源　水能资源富甲天下，技术可开发量1.1 亿千瓦，居中国第一，是中国西部水电开发和“西电东送”基地之一。已建成的二滩电站装机容量330 万千瓦，是中国20 世纪建成投产的最大水电站, 也是目前亚洲最大的水电站。矿产资源种类比较齐全，已找到矿产130 种，已探明有工业储量的矿种89 种，其中钒、钛、锂、银、硫铁矿、天然气等11 种矿产居中国第1 位( 钒、钛居世界之冠)。植被类型多样，植物种类异常丰富，高等植物万余种，约占中国总数的1/3。有被称为“活化石”的水杉、银杉、红杉等珍稀树种，松杉植物种类居中国之首。

工业　2005 年，四川省工业增加值2,512.58 亿元，对经济增长的贡献率达到53.0%。工业规模较大，门类基本齐全。发电量、天然气、钢、水泥、平板玻璃、化肥、农药、丝、原盐、啤酒、彩电等产品产量均名列西部第１ 位。机械、电子、冶金、化工、建筑、建材、食品、医药、皮革等行业在中国占有重要地位。长虹集团公司、五粮液集团公司、攀钢集团公司、西南油气田分公司等一大批骨干企业闻名中国。

农业　2005 年， 粮食总产量3,409.2 万吨，列中国第3 位；油料产量232.3 万吨，列中国第5 位；生猪出栏8,764.3 万头，猪肉产量652.4 万吨，列中国第1 位； 猪牛羊肉产量739.7万吨，列中国第2 位；；肉类总产量949.2 万吨；成片造林26.5 万公顷，其中完成退耕还林面积7.3 万公顷，森林覆盖率达29%。

（三）商务发展

外贸进出口　2005 年外贸进出口总值达79 亿美元，其中出口47 亿美元，进口32 亿美元。一般贸易出口38.1亿美元，加工贸易出口5.1 亿美元。国有企业出口23.2 亿美元，集体、私营企业出口分别为4.2 亿美元和12.8 亿美元。在出口的各类产品中，农产品出口4.4 亿美元，机电产品出口15.7 亿美元，高新技术产品出口5.9 亿美元。

利用外资　2005 年四川省实际利用外资达11 亿美元。四川省累计批准外商投资企业7,317 家， 全球500 强企业中已有121 家来川投资或设立办事机构。

对外合作　2005 年新签对外承包工程和劳务合作合同245 个，合同金额14.1 亿美元，完成营业额6 亿美元；外派劳务17,549 人次。新增境外投资企业 13 家，中方投资额1,425.5 万美元。

技术引进　2005 年，引进技术项目245 个， 合同总金额2.87 亿美元，其中技术费1.72 亿美元，设备费1.16亿美元。

商品流通　2005 年，全年社会消费品零售总额2,981.4 亿元。其中，城市市场实现消费品零售额1,446.9 亿元，县及县以下消费品市场实现消费品零售额1,534.5 亿元。批发零售贸易业零售额2,337.6 亿元，餐饮业零售额545.6 亿元。

二、投资在四川省

    （一）政策法规

有关法律目录

中华人民共和国中外合资经营企业法

中华人民共和国中外合作经营企业法

中华人民共和国外资企业法

中华人民共和国公司法

中华人民共和国证券法

中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法

中华人民共和国个人所得税法

中华人民共和国税收征收管理法

中华人民共和国环境保护法

中华人民共和国环境影响评价法

中华人民共和国清洁生产促进法

中华人民共和国防沙治沙法

中华人民共和国海洋环境保护法

中华人民共和国大气污染防治法

中华人民共和国固体废物污染环境防治法

中华人民共和国水污染防治法

中华人民共和国环境噪声污染防治法

中华人民共和国放射性污染防治法

中华人民共和国对外贸易法

中华人民共和国海关法

中华人民共和国进出口商品检验法

中华人民共和国国境卫生检疫法

中华人民共和国进出境动植物检疫法

中华人民共和国外国人入境出境管理法

中华人民共和国公民出境入境管理法

中华人民共和国劳动法

中华人民共和国工会法

有关法律检索网站

1. 中国人大网中国法律法规检索系统 网址：http://law.npc.gov.cn:87/home/begin1.cbs

2. 中国政府法制信息网全文检索系统 网址：http://www.chinalaw.gov.cn/jsp/jalor/index.jsp

3. 商务部政府网站 网址ttp://www.mofcom.gov.cn/

（二）四川省外商投资优势产业目录

耕还林还草、天然林保护等国家重点生态工程后续产业开发

节水灌溉技术开发及应用

稀土深加工及应用产品生产

高产优质蚕桑基地建设及丝绸产品加工

苎麻纺织品及制品生产

动植物药材资源开发生产（列入国家保护资源的除外）

天然气下游化工产品生产和开发

电工薄膜生产

城市供气、供热、供排水管网建设、经营（大中城市中方控股）

旅游景区（点）开发及其配套设施建设、保护和经营

公路旅客运输

注释：（1）基本建设类项目由发改委核准，技术改造类项目由

经委（商务部门）核 准。按照《外商投资产业指导目录》分类，总投资（包括增资额）1 亿美元及以上的鼓励类、允许类项目和总投资5,000 万美元及以上的限制类项目由省级核准机关按规定审核后报国家发展改革委核准。总投资 3,000万美元（含）至 1 亿美元的鼓励类、允许类项目和总投资 5,000 万美元以下的限制类项目由省级核准机关核准。总投资 3,000 万美元以下的鼓励类、允许类项目由市（州）核准机关办理核准。成都市可核准总投资 1 亿美元以下的鼓励类、允许类项目。

（2）涉外减免税必须持国家或省级减免税项目主管部门出具的项目确认书。

（3）除法律法规规定必须实行一级管理的石油、天然气和放射性矿产等特定矿种勘查开采发证权和钨、锡、镁、稀土等矿产采矿发证权外，四川省国土资源厅行使外商在四川省投资勘查、开采矿产资源的审批登记发证权。目前仅有云南和四川两个省获此授权。外商投资企业设立申请需提交的文件

（1）向发改委提交的文件

A. 项目名称、经营期限、投资方基本情况；

B. 项目建设规模、主要建设内容及产品，采用的主要技术和工艺，产品目标市场，计划用工人数；

C. 项目建设地点，对土地、淡水、能源等资源的需求，以及主要原材料的消耗量；

D. 涉及公共产品或服务的价格；

E. 项目总投资、注册资本及各方出资额、出资方式及融资方案，需要进口设备及金额。

同时，项目申请报告还应附以下文件：

A. 中外投资各方的企业注册证（营业执照）、商务登记证及最新企业财务报表（包括资产负债表、损益表和现金流量表）、开户银行出具的资金实力证明；

B. 投资意向书，增资、购并项目的公司董事会决议；

C. 银行出具的融资意向书；

D. 省级或国家环境保护部门出具的环境影响报告；

E. 省级或国家国土资源管理部门出具的项目用地规划；

F. 以国有资产或土地使用权出资的，需由有关主管部门出具的确认文件。

（2）向商务部门提交的文件

1）中外合资、合作企业

A. 关于设立合营企业的申请书；

B. 可研报告及省发改委或经委的批复；

C. 合同、章程（由中外双方投资者法定代表人或其授权人签署）；

D. 由各投资者法定代表人签署的董事委派书；

E. 合营各方的营业执照或注册登记证明、资信证明文件、法定代表人的有效证明文件.

同时，需提交以下附件：

A. 工商管理部门出具的《企业名称注册登记核准通知书》；

B. 如需进口设备，应提供进口设备清单（设备名称、规格、数量、价格）；

C. 如系国家控股企业用固定资产投资，需资产评估报告；

D. 如由被授权人签署上述任何一项文件的，需提供投资者法定代表人的授权委托书（原件）。

2）外资企业

A. 关于设立外资企业的申请书（由投资者法定代表人或其授权人签署）；

B.《在中国设立外资企业申请表》（由投资者法定代表人或其授权签署）；

C. 外资企业章程（由投资者法定代表人或其授权人签署）；

D. 投资者的法律证明文件和资信证明文件（银行证明、存单或银行对帐单，或年度会计师审核报告，或房产证，或台商企业经年检的营业执照等。世界知名企业直接投资不需要资信证明）。同时，需提交以下附件：

A. 工商管理部门出具的《企业名称注册登记核准通知书》；

B. 如设立董事会，需投资者签署的董事委派书；

C. 投资者法定代表人的身份证明（如护照、身份证等）；

D. 如需进口设备，应提供进口设备清单（设备名称、规格、数量、价格）；

E. 如两个或两个以上外国投资者共同申请设立外资企业的，应提供所签定的合同副本备审；

F. 如由被授权人签署上述任何一项文件的，需提供投资者法定代表人的授权委托书（原件）。

（3）向工商部门提交的文件

A.《外商投资企业设立登记申请书》；

B. 审批机关的批准文件（批复和批准证书副本1），募集方式设立的股份有限公司还应提交国务院证券管理部门的批准文件；

C. 有关项目建议书或可行性研究报告的批准文件；

D. 合同（外商独资企业不提供）和章程；

E. 外商投资企业名称预先核准通知书；

F. 投资者的合法开业证明和资信证明；

G. 法定代表人、董事、监事任职文件原件及身份证明复印件；

H. 国有资产产权登记备案表（仅适用于国有企业）；

I. 住所使用证明；

J. 创立大会的会议纪录、发起人协议、筹办公司财务审计报告（仅限适用于股份有限公司）；

K. 具有法定资格的验资机构出具的验资证明（适用于股份有限公司和金融机构）；

L. 前置审批文件或证件（需前置审批的行业提交）；

M. 其他有关文件、证件。

外汇登记

申请外商投资企业外汇登记到外汇局办理此项业务前，外商投资企业应先取得商务部门的批复文件及《外商投资企业批准证书》，并领取工商管理部门颁发的《营业执照》。到外汇局办理此项业务后，领取《外商投资企业外汇登记证》。以后到外汇局或银行办理外汇业务时，均需出示此证。

申报材料

（1）加盖申请单位公章的《外商投资企业基本情况登记表》和《外商投资企业外汇登记证》。

（2）企业法人营业执照副本，非法人中外合作企业提供营业执照（验原件或盖有原章复印件，复印件留底）。

（3）商务部门批准企业成立的批复文件及其颁发的批准证书原件。

（4）企业合资合作合同、章程（验原件或盖有原章的复印件、复印件留底）。

（5）国家质量技术监督局颁发《组织机构代码证》。

（6）补办《外商投资企业外汇登记证》的，应在全国性报纸刊登遗失声明。

注：其他事项可到当地外汇管理部门咨询。

雇工规定　依据《中华人民共和国劳动法》、《外商投资企业劳动管理规定》等规定，外商投资企业可以根据生产经营的需要，自行确定机构设置和人员编制，并自行进行人员招聘。招聘职工须年满16 周岁；凡从事有毒有害作业和特别繁重体力劳动的职工，须年满18 周岁。外国人在中国就业，必须取得就业证和就业许可证。

（四）居留环境

出入境规则　外国人入境，应当向中国的外交代表机关、领事机关或者外交部授权的其他驻外机关申请办理签证。在特定情况下，依照国务院规定，外国人也可以向中国政府主管机关指定口岸的签证机关申请办理签证。同中国政府订有签证协议的国家的人员入境，按照协议执行。

外国人出境，凭本人有效护照或者其他有效证件。

工作和居留许可　外国人在中国居留，必须持有中国政府主管机关签发的身份证件或者居留证件。身份证件或者居留证件的有效期限，根据入境的事由确定。在中国居留的外国人，应当在规定的时间内到当地公安机关缴验证件。依照中国法律在中国投资或者同中国的企业、事业单位进行经济、科学技术、文化合作以及其他需要在中国长期居留的外国人，经中国政府主管机关批准，可以获得长期居留或者永久居留资格。未取得居留证件的外国人和来中国留学的外国人，未经中国政府主管机关允许，不得在中国就业。

外国人持有效的签证或者居留证件，可以前往中国政府规定的对外国人开放的地区旅行。外国人前往不对外国人开放的地区旅行，必须向当地公安机关申请旅行证件

城市生活环境　四川具有良好的居住环境，2005 年底城镇化率达33%，森林覆盖率达28.98%，四川省空气质量达到三级以上的城市为86.9%，五大河流73 个河流检测断面水质达标率为71.2%。城市污水和垃圾处理能力不断增强，污水处理率达32%, 城市生活垃圾无害化处理率达38%。

医疗卫生　四川共有医院1,144 所，病床位123,995 张，医护人员142,017 人，疾病预防控制中心等公共卫生体系建设完善。在眼科、耳鼻喉、口腔、心血管等多学科领域具有领先水平。

驾照　持有境外机动车驾驶证的人，符合国务院公安部门规定的驾驶许可条件，经公安机关交通管理部门考核合格的，可以发给中国的机动车驾驶证。申请机动车驾驶证时，应当填写《机动车驾驶证申请表》，并提交以下证明、凭证：（1）申请人的身份证明；（2）县级以上医疗机构出具的有关身体条件的证明；（3）所持机动车驾驶证。属于非中文表述的，还应当出具中文翻译文本。

（五）要素参考价格

2005 年成都市生产力要素参考价格

四、开发区

（一）国家级开发区四川现有国家级开发区3 个，其中高新技术产业开发区2 个，经济技术开发区1 个。此外，在成都高新技术产业开发区内还设有出口加工区。

（二）省级开发区

四川现有省级开发区38 个。其中高新技术园区3 个， 特色产业园区1 个，经济开发区1 个，工业园区20 个。

中国省市商务概览四川省分册