| 陕西省商务概览 |
| 2007-04-23 10:28 信息化司 |
一、省情概况 （一）地理位置 陕西省地域南北长、东西窄，南北长约880 公里，东西宽约160-490 公里。面积 20.58万平方公里，地势南北高、中间低，西部高、东部低，地形复杂多样，北部为陕北黄土高原，中部为号称“八百里秦川”的关中平原，南部为陕南秦巴山地。省辖西安、宝鸡、咸阳、铜川、渭南、延安、榆林、汉中、安康、商洛10 个省辖市；有 3 个县级市，和 23 个市辖区。 陕西省以秦岭为界南北河流分属长江水系和黄河水系，主要有渭河、泾河、洛河、无定河和汉江、丹江、嘉陵江等。 陕西省土地面积为 20.58 万平方公里，占全国土地面积的 2.1%。其中耕地面积 415.4 万公顷，园地面积 68.1 万公顷，林地面积 1,020.3 万公顷，草地面积 313.4 万公顷，其他农用地 30.3 万公顷，未利用土地面积 130.8 万公顷。陕西省山地面积 741.0 万公顷，占总面积的 36.0%；高原面积 926.0 万公顷，占总面积的 45.0%；平原面积391.0 万公顷，占总面积的 19.0%。 中华人民共和国大地原点就在陕西省泾阳县永乐镇。（二）气候特征 陕西横跨温带、暖温带、北亚热带三个气候和黄河、长江两大水系，属大陆性季风气候，年平均气温 9 2005 年末，陕西省常住人口为3,720 万人，其中城镇人口 1,385 万人，占 37.23％，乡村人口 2,335 万人，占62.77％。主要有汉、满、回、蒙、藏等民族。 （四）基础设施和交通运输 交通 陕西省具有四通八达、安全便捷的综合运输体系。2005 年，全年各种运输方式完成客货运输周转量1,723.68 亿吨公里。其中，铁路完成1,459.83 亿吨公里，公路完成 254.46 亿吨公里，民航完成 9.04 亿吨公里。 机场建设 西安咸阳国际机场是中国西部地区重要的航空枢纽，已开辟国内国外航线 120 多条，与纽约、伦敦、巴黎、东京、首尔、法兰克福、温哥华及新加坡、马来西亚、泰国等近 30 家航空公司建立了往来。2005 年，货物发送量达到 3.9 万吨，运送旅客 389.53 万人。 电信 陕西通信网络的装备水平、技术层次已与世界接轨，形成了以光缆为主，数字微波、卫星通信为辅的大容量、高速率的通信传输网；综合通信网已覆盖陕西省所有市县，互联网省内中继带宽达到 155 兆，出省带宽达 天然气 西安至渭南、咸阳至宝鸡天然气输气管道已经建成。 电力 陕西省 330KV电网已通贯南北，工业用电、农业用电和居民用电有充足的保证。由于具有丰富的能源资源，陕西的电力供应既可满足省内需求，又能向东部和中部地区输送。 金融 陕西金融服务机构齐全，遍布全部城乡和社区。2005 年末，陕西省金融机构人民币各项存款余额为 6,446.48 亿元，各项贷款余额为 3,983.19 亿元。 保险 2005 年，保险市场经营主体达到 13 家，各类保险公司 1,492 家，保险业从业人员 4.8 万人，2005 年保费收入 97.4 亿元，其中财产险 23.9 亿元，人身险 73.5 亿元。（五）生态环境 陕西横跨温带、暖温带、北亚热带三个气候和黄河、长江两大水系。复杂多样的地形，差异明显的气候，形成种类繁多的生物资源。特别是陕南秦巴山区处于南北气候交汇带，生物多样性十分突出，被誉为中国植物资源的天然宝库，有野生种子植物 3,700余种，珍稀植物 37 种，药用植物近800 种，大熊猫、金丝猴、朱鹮等珍稀动物 80 种。陕西还是中国中部和东部地区重要的生态屏障，陕西的生态环境和保护，对缓解黄河水土流失、保障南水北调水质安全意义重大。2005 年，陕西省自然保护区总数达 45 个，总面积 99.5 万公顷，其中，国家级自然保护区 7 个。为改善生态环境，陕西近年启动了天然林保护、退耕还林等水土保持重点工程，到 2005 年底，陕西省累计完成退耕还林 3,000 多万亩，位居中国前列。 （六）对外交往 友好省州、城市 截至2005年，陕西省共计对外结好省市 44 对。通过开展人员互访、经贸洽谈、人才交流、技术培训等多种形式的活动，加深了陕西人民与友好城市人民的了解和友谊，推动了彼此间的经济合作和贸易往来，促进了文化、教育、科技与合作。 陕西省与外国建立友好省市一览表
截至 2005 年底陕西省共计对外结好省市 44 对。 涉外展会
中国东西部合作与投资贸易洽谈会（简称“西洽会”），是一个以加强东中西部合作、促进区域经济协调发展为宗旨的国际性经贸盛会，已经连续成功地举办了 9 届。每届西洽会平均设置展位2,000 多个，有 30 个省区市代表团、10万中外客商参展参会，展期观众流量超过 35 万人次。西洽会以求真务实，服务企业为原则，紧密围绕现场展示洽谈，台商西部行活动，“丝绸之路”国际旅游项目推介会，省际重点合作项目对接会，资产重组、科技、医药、文化重点项目专题洽谈会等投资贸易促进活动。
欧亚经济论坛 欧亚经济论坛是由上海合作组织、国家开发银行和联合国经社理事会主办，博鳌亚洲论坛协办，西安市人民政府和北京当代世界发展研究院共同承办的一次重要会议。欧亚论坛是一次加强中国与中亚国家、欧洲国家友好往来，共同推进国家、地区之间经贸合作与经济发展的盛会，也是重现“丝绸之路”辉煌，促进亚欧大陆共同繁荣与复兴的盛会。成功举办欧亚论坛，无论是服务国家对外经济合作与交往，还是促进西部大开发战略深入实施和加快西安国际化进程，都具有十分重要而深远的意义。
（七）高等教育和科学技术
高等教育 陕西省共有包括西安交通大学、西北工业大学、西安电子科技大学、长安大学、西北大学、西北政法大学等在内的普通高等学校 72 所，共有博士学位授权一级学科点 95 个，博士点 561 个，硕士学位授权一级学科点 132 个，硕士点 1,415 个。陕西省已成为国家重要的研究生培养基地。2005年共招收本专科学生 20.89 万人，在校学生 66.69 万人；招收研究生 2.07 万人，在校研究生 5.84万人。
科学技术 陕西是中国航空、航天、电子、农业等领域重要的科研和生产基地。有各类专业技术人员 108 万人，两院院士 51 人。有各类科研院所1,076 个。2005 年，陕西省产学研达成合作项目 110 项，其中重大项目 10 项，全年实现销售收入 38.91 亿元。在重大科技成果中，居国际领先水平的 16 项，居国际先进水平的 93 项，居国内领先水平的 141 项，居国内先进水平的 58项。授理专利申请量 4,166 件，专利授权量 1,894 件，其中授权发明专利 445件，实用新型专利 1,131 件，外观设计专利 318 件。全年成交技术合同 3,392项，其中技术开发合同 2,222 项，技术转让合同 183 项，技术咨询合同 275 项，技术服务合同 712 项。技术合同成交总额 18.90 亿元。
（八）旅游
陕西是中华民族文明和华夏文化的重要发祥地。西安与雅典、罗马、开罗并称为世界四大文明古都。自公元前十一世纪起先后有周、秦、汉、唐等十三个朝代在此建都，历时 1,180 年。中华五千年在这里留下了丰富的历史遗迹，积淀了丰厚的人文景观。这里有距今 80 多万年的蓝田猿人遗址，有号称世界第八大奇迹的秦始皇兵马俑军阵，有展示中国历史缩影的历史博物馆，有迄今世界规模最大、保存最完整的古城垣……老子在这里写经、李白在这里赋诗、周幽王在这里宠妃先天下、唐明皇在这里并结连理枝……丰富的历史遗迹和文化积淀，奠定了古城西安国际旅游名城的地位。目前，陕西省有国家级重点文物保护单位 89 处（113 个点），占中国的十分之一。另外，陕西的自然景观丰富，西岳华山座落其中，陕西省正式批建的自然保护区（点）已达 44个，面积 99.5 万公顷。2005 年，共接待国内旅游者 5,987.90 万人次，接待境外旅游者 92.84 万人次，国内旅游收入 316.30 亿元人民币，旅游外汇收入 4.46 亿美元。
（九）陕西土特产
陕西物产丰富，主要土特产品有：蓝田玉、陕北红枣、陕南茶叶、稠酒、商洛核桃、草莓、秦椒、中华猕猴桃、相枣、火晶柿子、临潼石榴、苹果、桃、葡萄、板栗、生漆、五味子和木耳等。
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二、经济情况
（一）陕西省经济发展情况
近年来，陕西省国民经济持续快速增长。2005 年陕西生产总值 3,674.75亿元，其中，第一产业增加值 418.6 亿元，占生产总值的比重为 11.4%；第二产业增加值 1,848.97 亿元，占生产总值的比重为 50.3%；第三产业增加值 1,407.18亿元，占生产总值的比重为 38.3%。人均生产总值 9,844 元。 2005 年陕西生产总值
（二）陕西省工业发展概况 陕西省工业生产保持稳定增长。2005 年，国有及年产品销售收入 500 万元以上非国有工业企业（以下简称规模以上工业企业）完成工业增加值 1,267.18亿元。
规模以上工业产品产量
（三）陕西省农业发展概况
陕西是一个农业比重较大的省份，粮食、油料、蔬菜、烤烟、苹果、板栗等农产品在中国占有重要地位。2005 年，实现农林牧渔业（含农林牧渔服务业） 总产值 730.7 亿元。
2005 年主要农产品产量
（四）陕西省自然资源概况
矿产资源 陕西省煤炭资源丰富,有色、建材和贵金属矿产资源在中国占有一定地位 , 石油、天然气资源前景可观， 矿产种类多 , 探明量大。其中煤炭探明储量 1,659 亿吨，仅次于山西和内蒙古而占到中国的第三位 , 主要分布在陕北、渭北地区。石油主要分布于陕北延安境内，已发现12个油区，地质储量7亿吨左右，探明储量4亿吨以上，居中国第十位；在陕北西部探明天燃气1,700 亿立方米，横山、榆林等地探明储量 33 亿立方米。陕西省有 27 种矿产保有储量居中国前三位，54 种矿产储量居中国前十位。
水资源 陕西省水资源总量 455 亿立方米 , 但水资源时空分布不均 , 河水含沙量大。 陕南土地面积占陕西省的 1/3，而水资源量占 70% 多 , 关中和陕北地区面积占陕西省的 2/3, 但水资源量不足 30%。 陕西省优势矿产分布图
土地资源 陕西省每万人拥有土地量为 57.5 平方公里 , 略高于中国平均水平。尚有可垦荒地38.2 万公顷、未利用土地 184.5 万公顷。每万人有
生物资源 陕西植物和植被资源丰富 , 植被类型复杂多样；各类生态的自然植被、次生植被及人工植被发育较典型。野生动物资源中有兽类、鸟类、两栖类爬行动物等 700 多种,南北分布差异大 , 动物的地带性和非地带性明显。其中秦巴山地是陕西省动物资源最丰富的地区,是一个物种多样的天然植物园，有多种国家一、二、三类保护动物。秦巴山区和 陕 北 高 原 生 态 类 型 多样,生物种类繁多,但大多呈零星分布,利用条件不良。
（五）陕西省商务发展概况 对外贸易 2005 年，全 年 进 出口总值 45.77 亿美元。其中出口 30.76亿美元，进口 15.01 亿美元，全年实现贸易顺差 15.75 亿美元。外贸出口仍以一般贸易方式为主，一般贸易出口 25.2 亿美元，占陕西省出口总值的81.9％。
利用外资 2005 年，新批外商直接投资项目 256 个，合同外资 15.82 亿美元，实际使用外资 6.28 亿美元。到2005 年底，陕西省累计批准外商直接投资项目 4,367 个，实际使用外资 54.08亿美元。累计有 69 个国家和地区的客商来陕西投资。
国际经济技术合作 2005 年，对外承包工程和劳务合作共完成营业额2.42 亿美元，年未在外劳务人员 3,850人。到 2005 年底 , 陕西省具备对外经济合作经营资格的企业达到 47 家，累计完成营业额 15.52 亿美元，劳务输出3.74 万人次。 商业和流通业 市场消费规模持续扩大，拉动作用日益显现。2005 年实现社会消费品零售总额1,322.41 亿元，批发零售贸易业零售总额完成 1,155.62亿元，住宿和餐饮业零售总额完成 140.09 亿元，其他行业零售总额完成 26.70亿元。
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三、投资在陕西省 （一）政策法规
有关法律目录
中华人民共和国中外合资经营企业法 中华人民共和国中外合作经营企业法 中华人民共和国外资企业法 中华人民共和国海洋环境保护法 中华人民共和国大气污染防治法 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 中华人民共和国水污染防治法 中华人民共和国环境噪声污染防治法 中华人民共和国放射性污染防治法 中华人民共和国对外贸易法 中华人民共和国海关法 中华人民共和国进出口商品检验法 中华人民共和国国境卫生检疫法 中华人民共和国进出境动植物检疫法 中华人民共和国外国人入境出境管理法 中华人民共和国公民出境入境管理法 中华人民共和国劳动法 中华人民共和国工会法
有关法律检索网站
1. 中国人大网中国法律法规检索系统
网址：http://law.npc.gov.cn:87/home/begin1.cbs
2. 中国政府法制信息网全文检索系统
网 址：http://www.chinalaw.gov.cn/jsp/jalor/index.jsp
3. 商务部政府网站
（二）投资程序
投资申办机关
1. 投资主管部门（省、市发改委），负责实施核准外商投资的项目申请报告。
2. 商务 ( 外经贸 ) 主管部门 ( 省、市商务厅、局 )，负责审查批准外商投资项目的合同、章程，领取批准证书及办理变更手续。
3. 工商行政管理部门 ( 省、市工商行政管理局 )，负责外商投资企业的名称审核和登记注册及领取营业执照。
投资申批权限
1. 总投资 1 亿美元以上鼓励类、允许类项目，和总投资 5,000 万美元以上限制类项目报请国务院授权部门核准、审批。
2. 总投资 1,000 万 - 1 亿美元鼓励类、允许类外商投资项目，和限制类项目由省级主管部门核准、审批。
3. 总投资 1,000 万美元以下鼓励类、允许类外商投资项目由市级主管部门核准、审批。
申办外商投资企业程序图
外国（地区）企业在陕设立常驻代表机构的申办程序
外国企业申请在陕设立常驻代表机构，由省工商管理部门办理登记手续常驻代表机构，需在省商务厅备案。 应提交的资料：
1) 申报企业董市长或总经理签署的申请书 ( 包括企业简况、设立常驻代表机构的目的人员、业务名称、派驻范围、驻在期限、办公地址等 )；
2) 填写完整的《外国企业常驻代表机构设立申请表》和《外国企业常驻代表机构人员申报表》；
3) 企业所在国有关当局颁发的合法经营证书的副本；
4) 由申报企业董事长或总经理签署的首席代表授权书、首席代表的简历及身份证； 5) 租赁或购买涉外的办公场所协议书合同。
外国（地区）企业在陕设立常驻代表机构的申办程序
外国企业申请在陕设立常驻代表机构，由省工商管理部门办理登记手续常驻代表机构，需在省商务厅备案。 应提交的资料：
1) 申报企业董市长或总经理签署的申请书 ( 包括企业简况、设立常驻代表机构的目的人员、业务名称、派驻范围、驻在期限、办公地址等 )；
2) 填写完整的《外国企业常驻代表机构设立申请表》和《外国企业常驻代表机构人员申报表》；
3) 企业所在国有关当局颁发的合法经营证书的副本；
4) 由申报企业董事长或总经理签署的首席代表授权书、首席代表的简历及身份证；
5) 租赁或购买涉外的办公场所协议书合同。
其他相关部门登记：
外国企业的申请获得批准和办理登记手续后，外国企业常驻代表机构必须在 30 天内持批准证书、登记证和代表证到公安、税务、海关、银行、外汇管理、外国企业服务等部门办理相关手续。 企业注册商标 6 大步
注册商标大致分为六个步骤，准备的资料不繁杂，费用约 1,000 元。 注册准备
选择注册方式
一种是自己到所在地政府工商行政管理局商标局申请注册；另一种是委托一家经验丰富的商标代理组织代理服务。
查询
在注册前，最好先找一家比较权威的查询公司，因为你的商标有可能和其他注册人的相同或相近，所以注册前的查询可以大大减少商标注册的风险，提高商标注册的把握性。
准备资料
准备商标图样 10 张（指定颜色的彩色商标，应交着色图样 10 张，黑白墨稿 1 张），长和宽不大于 开始申请
申请人的身份
商标注册申请人必须是依法成立的企事业单位、社会团体、个体工商户、个人合伙、与中国签订协议或与中国共同参加国际条约或按对等原则办理的国家的外国人、外国企业。
按商品与服务分类提出申请
目前，商品和服务项目共分为 42类， 其中商品34类，服务项目 8类。申请注册时，应按商品与服务分类表的分类确定使用商标的商品或服务类别；同一申请人在不同类别的商品上使用同一商标的，应按不同类别提出注册申请。 申请日的确定
这是最重要的一点：由于我国商标注册采用申请在先原则，一旦您和其他企业发生商标权的纠纷，申请日在先的企业将受法律保护。所以，确立申请日十分重要，申请日以商标局收到申请书的日期为准。 接下来就是商标审查、初审公告、注册公告三个程序。需要强调的是，经过商标局初审通过的商标，要在刊登公告三个月后误认提出异议才可以注册完成，该商标即受法律保护。已注册商标的有效期为十年，自核准注册之日起计算。有效期满，需要继续使用的，可以申请商标续展注册。 领取商标注册证
商标完成注册后，商标局向注册人颁发证书。
若是通过代理组织的由代理人向注册人发送《商标注册证》；直接办理注册的，注册人应在接到《领取商标注册证通知书》后三个月内到商标局领证，同时还应携带：领取商标注册证的介绍信、领证人身份证及复印件、营业执照副本原件和加盖当地工商部门的章戳的复印件、领取商标注册证通知书、商标注册人名义变更的需附送工商部门出具的变更证明。
注：一件新申请商标从申请到发证一般需要一年到一年半左右时间，其中申请受理和形式审查约需一个月，实质审查约需四到五个月，异议期三个月，核准公告到发证约三个月。 外商在陕西可采用的投资方式
外商在陕西可采用下列方式进行投资： 1. 举办外商拥有全部资本的独资经营企业。 2. 与境内企业共同举办的合资经营企业。 3. 与境内企业签定合同举办的契约式合作经营企业。 4. BOT、TOT 方式。 5. 在境内参股、购买部分股权和生产经营权。 6. 展开补偿贸易、来料加工、装配等合作生产。 7. 租赁、承包经营境内企业。 8. 购并境内中小型企业。 9. 陕举办控股公司、投资性公司、股份公司、跨国公司的地区总部等。 10. 借款给境内项目或企业。 11. 中国法律允许的其他投资形式。 办理批准登记收费项目和标准
(一) 批准证书工本费
在合同、章程审批阶段，由审批机关收取每个项目外商投资企业批准证书工本费 20 元。
(二) 名称登记费
外商投资企业在登记公司名称时，由工商机关收取名称登记费 100 元人民币。
(三) 注册登记费
外商投资企业注册登记收费，由工商机关按照注册资本总额在 1,000 万元人民币以下的，按注册资本总额的 l‰收取，注册资本总额超过 1,000 万元人民币的，超过部分按 0.5‰收取；注册资本总额超过 1 亿元人民币的，超过的部分不再收取。注册登记费最低款额为人民币 50 元。营业执照副本每份收取工本费 10 元。
投资者所需提交的文件
1) 项目申请报告； 2) 投资各方的企业注册证 ( 营业执照 )、经审计的最新企业财务报表、银行出具的资金信用证明； 3) 投资意向书，增资、购并项目的公司董事会决议； 4) 以银行信贷融资的应出具银行融资意向书； 5) 环境保护行政主管部门出具的环境影响评价意见书； 6) 规划部门出具的规划选址意见书； 7) 国土资源部门出具的项目用地预审意见书； 8) 以国有资产或土地使用权出资的，需由有关主管部门出具的确认文件。 申请报批合同、章程应提交的文件中外合资、合作项目申报时，需提交的文件
1) 合营各方授权代表签署的合同书 ( 包括进口物料清单、实物出资清单、 产品外销协议等附件 ) |
