一、自治区概况

（一）地理位置

内蒙古自治区位于中国北部边疆，由东北向西南斜伸，呈狭长形。西起东经97°12′， 东至东经126°04′，相隔2,400 多公里；南起北纬37°24′，北至北纬53°23′，直线距离1,700多公里。全区总面积118.3万平方公里，占全国土地面积的12.3%。东、南、西依次与黑龙江、吉林、辽宁、河北、山西、陕西、宁夏和甘肃8 省区毗邻，跨越三北( 东北、华北、西北)，靠近京津；北部同蒙古国和俄罗斯联邦接壤，国境线长4,221 公里。现辖呼和浩特、包头市、呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市、锡林郭勒盟、乌兰察布市、鄂尔多斯市、巴彦淖尔市、乌海市和阿拉善盟12个盟市，首府呼和浩特市。

（二）气候特征

内蒙古自治区以温带大陆性季风气候为主，年平均气温为0℃-8℃，气温年差平均在34℃-36℃。海拔高，晴天多，太阳辐射强，日照时数在2,600-3,400 小时，是全国的高值地区之一，光能资源异常丰富。年降水量50-450毫米，东北降水多，由东向西递减。

（三）人口与民族

2005 年， 内蒙古自治区总人口2,386.40 万人。其中城镇人口1,126.38万人，乡村人口1,260.02 万人，分别占总人口的47.2% 和52.8%。

　　内蒙古自治区居住着汉族、蒙古族、回族、满族等55个民族。人口在200 万人以上的民族有汉族、蒙古族、回族、满族、朝鲜族、达斡尔族、鄂温克族等15个，其中汉族人口1,853.8 万人，蒙古族人口 412.7 万人。

（四）基础设施和交通运输

机场及港口

内蒙古自治区现有呼和浩特、包头、海拉尔、锡林浩特、赤峰、通辽、乌兰浩特、满洲里和乌海机场9个民航运输机场。目前国航、南航、东航、海航、上航、川航等8 家航空公司参与经营区内航空市场，开通航线26 条，与北京、上海、广州、西安、成都、海口、沈阳等28个国内城市通航；开辟了直达蒙古国乌兰巴托的国际定期航线及通往俄罗斯、泰国、香港等国家和地区的旅游包机航线，开通了到达俄罗斯等独联体国家的国际货运业务。呼和浩特机场货运航线23 条。

内蒙古自治区充分利用沿边优势，不断加快口岸开放和建设步伐，目前有口岸18个，其中一类口岸11个，二类口岸7个。按运输方式划分，有公路口岸10个、铁路口岸2个、航空口岸2个、水运口岸4个，已初步形成了全方位、多层次的口岸开放格局。以满洲里、二连浩特、策克、甘其毛道等口岸为代表的口岸经济发展迅速，2005 年内蒙古口岸进出境货运量2,701 万吨，进出境客运量336.6万人次。

公路

内蒙古自治区境内分布有G109、G110、G111、G203 等16 条国道，S101、S102、S201、S301 等51 条省道。已建成一批国道主干线和重要经济干线，基本形成了“三横九纵十二出口”的公路网，公路通车里程79,029 公里， 其中高速公路1,001 公里。已建成的高等级公路有呼和浩特—包头、包头—鄂尔多斯等。2005 年完成客运量28,604万人次， 旅客周转量179.0 亿人公里；货运量51,020万吨， 货物周转量323.4亿吨公里。

国道内蒙古自治区境内分布表

铁路

内蒙古自治区有京包线、包兰线、集二线3 条铁路干线，包白线、包石线、包环线、乌吉线、海公线、郭查线、包神线7条支线（含一条环线）。2005 年内蒙古铁路线路里程7,689 公里，完成客运量3,259万人次，旅客周转量113.2 亿人公里；货运量22,060 万吨，货物周转量1,604.3亿吨公里。

　　电讯

内蒙古自治区与世界上所有国家和地区通邮， 国际直拨电话可达200 多个国家和地区，通讯网络覆盖所有城乡。2005 年末内蒙古固定及移动电话用户总数达到1,239.6 万户，比上年末增加143.1 万户； 电话普及率（包括固定和移动电话）达到52 部/ 百人；计算机互联网用户107.9 万户。邮电业务总量276.1 亿元，其中，电信业务总量267.2亿元，邮政业务总量8.9 亿元。

金融与保险

2005 年， 内蒙古自治区共有中国银行内蒙古分行、中国建设银行内蒙古分行、中国工商银行内蒙古分行、中国农业发展银行内蒙古分行等金融机构的各类营业网点5,660个, 从业人员60,490 人, 大部分金融机构设有国际结算业务、国际融资业务和国外银行业务。2005 年末内蒙古金融机构本外币存款余额3,331.5 亿元，贷款余额2,618.0 亿元。2005年， 内蒙古自治区有伊利、宁城老窖、稀土高科、蒙牛、包铝等23家上市公司，通过上市和发行债券共融资34.9

亿元。

2005 年，内蒙古自治区有自治区级保险分公司9 家，保险中介机构52 家，保险兼业代理机构2,349 家。年末保险机构总资产128.3 亿元，全年实现保费收入60.9 亿元，保险业累计支付赔款与给付支出14.2 亿元，发挥了经济助推器和社会稳定器的作用。

内蒙古自治区主要银行

（五）对外交往

2005 年，内蒙古自治区已与160多个国家和地区建立了经贸往来关系，与美国、俄罗斯、日本、法国、蒙古国等建立了友好合作关系，极大地促进了内蒙古自治区的对外开放进程。

内蒙古自治区及所辖盟市与美国等国家的州（市、郡）建立的14 对友好合作关系一览表

（六）高等教育和科研概况

内蒙古自治区现有高等院校33所，著名的高等院校有内蒙古大学、内蒙古农业大学、内蒙古师范大学等。2005 年，内蒙古自治区高等院校在校生22.94 万人。

内蒙古自治区有各类科研开发机构139个，各类专业技术人员53.49 万人。2005 年取得重大科技成果260 项,其中，基础理论成果17 项，应用技术成果234 项，软科学成果9 项。获得奖励科技成果101 项，其中，荣获国家级奖励科技成果1 项，自治区级奖励科技成果100 项；全年专利申请1,455 项，授权专利845 项；签订各类技术合同1,160 项，技术合同成交金额11 亿元，其中向区外输出技术成交金额0.9 亿元。

（七）旅游

名胜风景

内蒙古的旅游资源丰富，种类奇特。壮美的草原风光、浓郁的民族风情、悠久的历史文化是其特色鲜明的杰出代表，而苍茫的林海、雄浑的大漠、浩淼的湖泊、众多的河流、神妙的温泉和银装素裹的冰雪世界等，都散发着无穷魅力。呼伦贝尔草原、锡林郭勒等草原、希拉穆仁草原，草深没膝，随处可见“风吹草低见牛羊”的壮丽景观。大型恐龙化石、大窑文化、古长城、成吉思汗陵、喇嘛庙、辽遗迹、嘎仙洞、昭君墓等充分反映了内蒙古自治区深厚的文化底蕴。巴丹吉林、腾格里、乌兰布和、毛乌素和库布齐浩翰沙漠景观，与阿拉善胡杨、赤峰黑里河、呼伦贝尔呼伦湖、阿尔山的冰雪、温泉及通辽大青沟自然保护区、贺兰山原始森林保护区等交相辉映，共同构成了内蒙古自治区独特的旅游胜景。

五塔寺　位于呼和浩特市玉泉区五塔寺后街，全称“金刚座舍利宝塔”，始建于清朝雍正五年（1727年）。宝塔通高16.5 米，由塔基、金刚座和五个玲珑小塔组成，造型独特，端庄秀丽。宝塔北部影壁的蒙文天文图刻有1,500 多颗星体和太阳运行轨道及28星宿座等图像，具有很高的科研价值。

昭君墓　亦称“青冢”，蒙语称“特木尔乌尔虎”，意为“铁垒”。位于呼和浩特市南郊，相传为西汉王昭君（王嫱）之陵墓。该墓积土夯筑而成，状如覆斗，高33 米，底面积约1.3万平方米。墓前有神道、青冢牌楼、嫱云石雕和青铜像等，墓周景色宜人，变幻莫测。

五当召　位于包头西北阴山深处的五当沟，距包头70 公里，是内蒙古地区现存最大、最完整的纯藏式喇嘛寺庙。始建于清康熙年间， 经乾隆、嘉庆、光绪年间多次维修、扩建，遂成今日规模。整个寺院占地约20万平方米，主要建筑由六殿三府一堂和94栋喇嘛住宿楼组成，均采用藏式结构，召内有金、银、铜、木、泥各种质料铸成的佛像1,500 余尊。目前五当召仍是进行佛事活动和信徒们朝拜的重要场所，每年都举行“嘛尼会”等佛事活动。

成吉思汗陵　位于鄂尔多斯伊金色霍洛旗境内。15 世纪中叶，守护成吉思汗陵的鄂尔多斯蒙古部落进入“河套”，成吉思汗的陵寝“八白室”随之迁来。目前成吉思汗陵总控面积80 平方公里，建有成吉思汗中心广场、铁马金帐、亚欧广场、蒙古历史文化博物馆、大汉行宫等景点。

鄂尔多斯遗鸥国家级自然保护区　面积88 平方公里，保护区内湖泊、岛屿众多。中南部鸟岛上栖息着世界珍稀水鸟、国家一级保护动物——遗鸥，数量占世界遗鸥总数的60%，此外还有80 多种水禽、涉禽等湿地鸟类，是湿地旅游的理想场所。

呼伦贝尔草原　是举世闻名的大草原，水草丰美，3,000 多条河流纵横交错，500 多个湖泊星罗棋布，植物种类多达3,000 多种，栖息着400 多种兽类和禽类，是全球罕见的一片“绿色净土”。呼伦贝尔草原夏季是绿色的海洋，秋季是金色的世界，冬季则银妆素裹，在静谧中孕育着勃勃生机。

阿尔山　蒙语意为“热的圣水”，地处大兴安岭中段，隶属兴安盟，森林覆盖率达63% 以上，绝佳的生态旅游环境使阿尔山成为“天然氧吧”、“避暑胜地”。 著名景点有天池、杜鹃湖、石塘林、三潭峡、玫瑰峰、哈拉哈河等。在阿尔山还可以观赏神奇的火山熔岩地貌，体验玉树琼花的冰雪世界，用极具保健功能的温泉水洗浴……

额济纳胡杨林　位于阿拉善盟境内。胡杨是一种古老而长寿的树种，在中国新疆发现的化石距今已有6,500 年的历史。深秋时节，沿穆仁高勒至嘎顺淖尔、苏泊淖尔一带，胡杨树叶变为金黄，犹如浩瀚无际的金色海洋。

巴丹吉林沙漠　位于阿拉善盟中部，面积4.92万平方公里，是中国第三大沙漠。沙漠中无数高大的鸣沙山与144个内陆小湖相映成趣，形成独特的沙漠景观，现已开展旅游项目有沙漠观光、探险、考察等。

　　特色产品

内蒙古自治区地大物博，物产丰盈。特色商品主要有：发菜、蕨菜、口蘑、黑木耳、猴头蘑、黄花菜、肉苁蓉、沙棘、麻黄、甘草、松茸、笃斯、黄芪、苦杏仁、黑瓜籽、莜麦、河套蜜瓜等。

发菜　一种野生藻类植物，俗称地毛, 黑色，形状细长如人发，营养丰富，是名贵的副食品，亦有医疗作用。内蒙古发菜每年收购量在2.5万-3万公斤，以质量闻名。

肉苁蓉　多年生寄生草木，别名甜大芸、肉松蓉、苁蓉、地精。寄生在红沙草、盐瓜爪、珍珠草、白刺草和芨芨草的根上，是一种良好的补益药，被冠以沙漠人参的美称。

特色食品

内蒙古自治区的特色食品有烤全羊、涮羊肉、烤羊腿、手扒肉、羊背子、马奶酒、奶皮子、奶酪、奶茶、酥油、扒驼掌、糖醋驼峰、稍美、莜面、荞面等。

烤全羊　蒙古族传统名菜，为招待贵宾或举行重大庆典时的盛宴特制的佳肴。一般选用草原上膘肥、体重40 斤左右的绵羊宰杀后，去毛带皮腹内加葱、姜、椒、盐等佐料整体烤制而成。此菜羊形完整，羊跪在方木盘内，色泽金红，羊皮酥脆，羊肉嫩香。

稍美　又称烧美，是呼和浩特的一种流传很久的传统风味食品，清朝时便名扬京城。稍美制作工艺独特，选料精良，皮子精而薄、羊肉馅肥瘦适中，葱姜等佐料齐全。稍美出笼，鲜香四溢，吃起来香而不腻，可谓食中美餐。

　　二、经济情况

（一）GDP 数据

2005 年，内蒙古自治区生产总值达到3,895.6 亿元人民币，人均生产总值16,331 元，按现行汇率计算达到2,028美元。产业结构更加优化，一、二、三次产业比例为15.7∶44.1∶40.2, 分别实现生产总值589.7 亿元、1,773.2 亿元和1,532.8 亿元。

　　（二）主要产业和资源

资源

内蒙古自治区矿产资源富集， 已发现的有120 多种, 探明储量的78 种。硫铁矿、稀土、铌、铍、锆、冰洲石、蛭石、玛瑙储量居中国第一位，铬铁、铜、铅、锌、钨、钼、锰、金、银、萤石、石灰石、石油、石墨、石膏、水晶石、硫磺等蕴藏量在中国占有重要地位。特别是煤炭储量极其丰富，累计探明储量2,400 亿吨, 占中国探明储量的25％以上，居第二位。稀土资源得天独厚，誉满中外, 已探明的稀土氧化物储量占中国的90％，居世界首位。内蒙古年平均风速在3.3-5.7 米／秒，风能资源总量约54亿千瓦，占中国总量的30％以上，是国内风能较丰富地区。内蒙古自治区还是国家重要的森林基地之一，森林总面积约1,866.7万公顷，占中国的11%，居第一位。

　　（三）农业、工业数据

农业

2005 年内蒙古自治区农作物总播种面积621.6万公顷，其中粮食作物播种面积437.4万公顷，经济作物播种面积104.0万公顷。种植的主要农作物有玉米、小麦、稻谷、马铃薯、豆类及葵花籽、油菜籽、蔬菜、水果等，全年粮食产量达到1,662.2 万吨。内蒙古有草场面积8,666.7万公顷，年末牲畜总量为6,203.2 万头（只），肉类总产量229.9 万吨，奶类产品产量696.9 万吨，水产品产量8.3 万吨。2005年当年完成造林面积38.4万公顷。

　　工业

目前内蒙古自治区已经形成以煤炭、电力、冶金、化工、机械、建材、农畜产品加工为主的工业体系。2005 年内蒙古自治区实现工业总产值3,861.6 亿元，其中国有及国有控股企业实现工业产值1,684.3 亿元。涌现出鄂尔多斯、鹿王、伊利、蒙牛等11个国内驰名商标和22 家上市公司，已经成为中国重要的绿色农畜产品生产基地、能源和原材料产业基地、稀土科研和生产基地。今后内蒙古自治区将重点发展能源、化工、冶金、农畜产品加工、装备制造和高新技术等六大产业。

　　（四）商务数据

外贸

2005 年内蒙古自治区实现进出口总额48.7 亿美元。其中，出口17.7 亿美元，进口31 亿美元。在出口中，一般贸易出口12.6 亿美元，加工贸易出口4.1 亿美元。在进口中，一般贸易进口8.8 亿美元，加工贸易进口3.1亿美元。

　　外资

改革开放以来，内蒙古自治区利用外资步伐日趋加快，利用外资质量和水平显著提高。截至2005 年底，全区累计批准设立外商投资企业2,597家，实际利用外资35.7 亿美元。2005年新批外商投资企业197 家，合同利用外资13.8 亿美元，实际利用外资11.9亿美元。其中合资项目86个，合同利用外资4.0 亿美元； 合作项目28个，合同利用外资1.7 亿美元；独资项目83个，合同利用外资8.1 亿美元。外商投资主要来自香港、日本、美国、英属维尔京群岛等70 多个国家和地区，投资主要涉及化工、能源、高载能产业、通信、电子等20 多个行业。

对外经济技术合作

2005 年内蒙古自治区共签订国外工程承包、设计咨询和劳务合作合同92个，合同总金额1.8 亿美元，完成营业额6,100 万美元，外派劳务6,900 人次。截至2005 年底，全区已累计批准设立境外投资企业317家，投资额近1.7 亿美元。主要投资国别为俄罗斯和蒙古国，投资涉及行业为皮毛加工、水泥制品、奶制品加工、资源合作开发等。

　　国内贸易

2005 年，内蒙古自治区实现社会消费品零售总额1,344.1 亿元。按行业分：批发零售贸易实现社会消费品零售总额1,071.7 亿元，餐饮业实现229.6 亿元。

口岸经济

2005 年内蒙古自治区口岸进出境货运量2,700.9 万吨，其中：进境货运量为2,499 万吨，出境货运量201.9 万吨。进出境客运量336.6万人次，进出境交通车辆60.8 万列辆次。

　　三、投资在内蒙古

　　（一）政策法规

有关法律目录

中华人民共和国中外合资经营企业法

中华人民共和国中外合作经营企业法

中华人民共和国外资企业法

中华人民共和国公司法

中华人民共和国证券法

中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法

中华人民共和国个人所得税法

中华人民共和国税收征收管理法

中华人民共和国环境保护法

中华人民共和国环境影响评价法

中华人民共和国清洁生产促进法

中华人民共和国防沙治沙法

中华人民共和国海洋环境保护法

中华人民共和国大气污染防治法

中华人民共和国固体废物污染环境防治法

中华人民共和国水污染防治法

中华人民共和国环境噪声污染防治法

中华人民共和国放射性污染防治法

中华人民共和国对外贸易法

中华人民共和国海关法

中华人民共和国进出口商品检验法

中华人民共和国国境卫生检疫法

中华人民共和国进出境动植物检疫法

中华人民共和国外国人入境出境管理法

中华人民共和国公民出境入境管理法

中华人民共和国劳动法

中华人民共和国工会法

有关法律检索网站

1. 中国人大网中国法律法规检索系统

网址：http://law.npc.gov.cn:87/home/begin1.cbs

2. 中国政府法制信息网全文检索系统

网址：http://www.chinalaw.gov.cn/jsp/jalor/index.jsp

3. 商务部政府网站

网址：http://www.mofcom.gov.cn/

　　（二）内蒙古自治区鼓励投资的重点行业和主要产品

1. 基础设施

地方公路建设与经营、天然气发电建设与经营、热电联产电站建设与经营、污水和垃圾处理、城市供水、供气厂建设与经营、民用机场建设等。

2. 农业、牧业

优质农畜产品生产、草业和林木经营、无公害农畜产品系列化开发和生产、动植物优良品种繁育基地建设、有机肥料资源的开发和生产及蔬菜、水果、肉食保鲜技术等。

3. 工业

食品加工业：乳制品生产，粮食、蔬菜、水果、 禽畜产品储藏及加工，果蔬饮料、蛋白饮料，方便食品及保健食品的开发与生产。

纺织工业：高档羊绒、羊毛面料、工程用特种纺织品生产。

化工工业：石化产品、精细化工产品、大型煤化工产品的生产，生物农药、肥料生产，废气、废渣、废液综合利用等。

非金属矿物制品业：新型建筑材料; 非金属矿深加工( 超细粉碎、高纯、精制、改性) ，无机非金属材料及制品生产。

高载能工业：铁合金、电解铝及铝材、电石、微晶玻璃装饰板。

机电设备工业：重型汽车及其配套零部件、专用设备制 造、黑色、有色金属矿及稀有金属的开发及综合利用等。

4. 第三产业

普通住宅的开发建设，草原旅游资源开发及旅游景点建设、经营，信息咨询服务业，高新科技开发、技术服务，开发区建设与经营等。

　　（三）设立外商投资企业一般程序

　　（四）居留环境

城市生活环境

随着国民经济的快速发展，内蒙古自治区城镇化进程不断加快，城市住房、绿化、供水、供热、污水处理等条件不断改善。2005 年内蒙古城镇化率达到47.2%，城市人均住房面积23.2 平方米，人均绿地面积7.8平方米， 城市垃圾日处理能力达到0.9万吨，污水日处理能力达94.4万立方米，城市空气质量显著提高。

医疗卫生

内蒙古自治区共有各类医疗、卫生机构1,834 所，病床69,440 张，职工121,180 人，其中卫生技术人员102,587 人，疾病预防控制中心等公共卫生体系健全。

外国人申办签证、居留许可有关规定

1. 申请签发居留许可的对象：（1）持驻外使馆、领馆和香港、澳门公署签发的Z、X、J-1 签证的外国人；（2） 根据互免签证协议免办签证来华，需超过协议规定的免签停留期的外国人，但不包括各国驻华使馆或者领馆、各国际组织驻华代表机构人员的随任子女、父母、岳父母、同居者、经外交部礼宾司同意的非直系亲属以及执行联合国援华项目或根据两国间协议来华长期工作的联合国官员、政府公务员及其随派眷属以及其他因公来华人员；（3）持L、F、J-2 签证入境，持有相关材料申请居留许可的外国人。

2. 申办签证、居留许可须接受有关情况的询问及提供如下材料：（1）有效国际旅行证件，包括外交、公务（官员、特别）、因公普通、普通护照等证件；（2）填写《外国人签证、居留许可申请表》，交一张近期二寸半身正面免冠照片；（3）与签证、居留许可申请有关的证明材料。

台湾居民办理停留、暂住规定

1. 办理暂住加注的人员范围：（1）在大陆投资贸易或者在“三资”企业、境外企业常驻机构中任职、被聘用人员（含随行的配偶、子女）；（2）经批准在大陆就业人员；（3）经批准在大陆进修、学习人员；（4）与大陆居民结婚的配偶及其子女；（5）寄养在大陆亲属处的未成年子女；（6）已在大陆购置房产人员。

　　 2. 办理暂住加注需提交的材料：（1）交验有多次入出境签注的往来大陆通行证；（2）交验卫生检疫部门签发的健康证明；（ 3）提交与暂住事由相关的证明：①在“三资”企业、境外企业常驻机构中任职、被聘用人员，可凭就业证或聘用证或劳动合同申办。②如系首席代表或法人，可免办就业证，但需提供《登记证》或《营业执照》副本的复印件。

3. 办理停留延期：台湾居民每次来大陆可申请延期2次，每次延期3个月有效。申请停留延期只需填写《港澳台侨证件延期、补发申请审批表》，提供台胞证和一张照片；因病等特殊情况需继续停留延期的，可不受两次的限制，但须提交相关证明：探亲的，应提交在我区亲属的身份证、户口簿及其复印件；来治病的应提交医院开具的相关证明；如遇特殊情况，可出具单位的信函。

驾照申请

1. 持境外机动车驾驶证的人申请机动车驾驶证，应当填写《机动车驾驶证申请表》，并提交以下证明、凭证：

（1）申请人的身份证明；（2）县级以上医疗机构出具的有关身体条件的证明；（3）所持机动车驾驶证。属于非中文表述的，还应当出具中文翻译文本。

2. 持境外机动车驾驶证的外国驻华使馆、领馆人员及国际组织驻华代表机构人员申请机动车驾驶证，应当填写《机动车驾驶证申请表》，并提交以下证明、凭证：（1）申请人的身份证明；（2）所持机动车驾驶证。属于非中文表述的，还应当出具中文翻译文本。

3. 车辆管理所对符合机动车驾驶证申请条件的，应当受理，并在申请人预约考试后30 日内安排考试。

4. 经考试合格后，核发驾驶证。

　　（五）要素参考价格

2005 年内蒙古自治区主要生产要素参考价格