一、省情概况

（一）地理位置

湖南，位于中国南方中部，居北纬24°39’-30°08’，东经108°47’-114°15’；面积21万平方公里。因地处洞庭湖以南而得名“湖南”，又因境内最大河流湘江而简称“湘”。湖南北靠长江，与湖北隔江相望，通江达海，属长江中下游开放开发带；南临广东、广西；紧靠沿海开放带和港澳地区，直通货柜车当天可达香港；东接江西，西连重庆、贵州，处在南中国沿海开放带和长江流域开放带之间，地理位置优越。

（二）气候特征

湖南属大陆性中亚热带季风湿润气候区， 年平均气温16 ℃-18℃， 年平均日照1,300－1,800小时，无霜期278-300 天，年平均降雨量1,200-1,700毫米，日照充足，雨量充沛，四季分明，适宜农业发展。

（三）人口与民族

湖南省现有人口6,697.7 万人, 其中城镇人口2,377.68 万人，乡村人口4,320.02 万人。湖南是个多民族的省份，除汉族外，有50 多个少数民族，共520 多万人， 约占湖南总人口的8％。其中土家族、苗族、侗族、瑶族、白族、回族等６个民族，占到了少数民族人口的99％。

　　（四）自然资源

湖南物产资源丰富，素以“鱼米之乡”、“有色金属之乡”、“非金属之乡”和“旅游胜地”等著称于世。有木本植物2,000多种，经济植物1,000多种，药用植物800 多种，国家保护的珍稀植物60多种。湖南省活立木蓄积量3.14亿立方米，森林覆盖率达53.1%。有珍禽异兽40多种，天然鱼类160多种。地表水总量2亿多立方米，地下水储量455亿立方米。水能蕴藏量为1,532万千瓦，其中可供开发利用的有1,083万千瓦。在世界已知的160多种矿藏中，湖南就有141种。其中锑、钨、锰等41种的保有储量居中国前5位。

（五）基础设施和交通运输

城建

湖南省共有设市城市29个，长沙市是湖南省省会，全省最大的城市。其他城市有株洲市、湘潭市、衡阳市、岳阳市、郴州市、常德市、邵阳市等等，县城72个，建制镇998个，城镇化率为37%，城镇体系框架正在逐步形成。

机场及港口

湖南有长沙黄花机场和张家界荷花机场两大国际机场，开通了可直达香港、首尔、曼谷的国际航线及可达中国各主要城市的国内航线。常德机场、永州机场、怀化芷江开通了数条国内支线航班。岳阳城陵矶外贸码头拥有两个5,000吨级泊位，长沙霞凝港码头拥有8个千吨级泊位，成为中部地区最大的物流园区。

公路

公路有106、107、319、320等七条国道贯通湖南省腹地，公路里程88,200 公里，已建成的高等级公路有京珠高速湖南段、长沙－益阳－常德、湘潭－邵阳、衡阳- 枣木铺、常德－张家界、长沙－浏阳、易家湾－株洲，2005 年末，高速公路里程达1,403 公里，迈入中国十强行列，还有邵阳－怀化等高等级公路正在修建，即将通车。

铁路

湖南省已有京广、湘黔、湘桂、浙赣、石长、焦柳、洛湛等7 条铁路干线连接东西南北，渝怀铁路湖南段将于年内竣工投入运营，铁路营运里程2,802 公里，居中国第九位。

金融与保险

2005 年，湖南省有银行业企业226个，就业人员9.92 万人，资产6,521.22 亿元人民币，营业收入343.94 亿元人民币。湖南省金融机构本外币存款余额6,589.54 亿元人民币。2005 年，湖南省有境内上市公司45 家。湖南省共有保险企业15 家，保险业总资产298.3 亿元人民币，保费收入达到127.17 亿元人民币。

主要银行机构

主要保险机构

　　电力

2005 年底，湖南省有发电装机容量为1,470万千瓦，发电量630亿千瓦小时。

电讯

湖南光纤电缆、短波和微波构成了四通八达的电信网。2005 年湖南省固定电话用户1,215 万户，移动电话用户数达1,249 万户，平均每百人拥有固定电话18.1 部，移动电话18.6 部。所有的县市区开通了国际、国内直拔长途电话业务。具有大容量长途数字传输网、程控电话网、移动电话网、会议电视电话网、数字数据网、语言信息服务网等七大现代化电信网。

互联网

建设了湖南信息港（www.hunan.gov.cn）、红网（rednet.cn） 等网站平台。通过光纤、宽带、数字广播等多种方式接入国际互联网。湖南省国际互联网用户近300 万户。

（六）对外交往

友好省州、友好城市

湖南省与180多个国家和地区建立了常年经贸往来关系，共有10个友好省州、 9个友好城市。

涉外展会

湖南省每年举办大型的国际商务活动。如中国湖南国际旅游节、中国金鹰电视艺术节、湖南陶瓷欧洲展示会、华南产品（印度孟买）展览会等。

湖南与10 个国家的省州建立了友好省州关系

湖南省主要城市建立友好城市情况

　　（七）高等教育和科研概况

湖南省有普通高校93 所，全国著名的大学有中南大学、国防科技大学、湖南大学、湖南师范大学、湘潭大学等，湖南综合科技实力列中国第6 位，在湘“两院”院士有45 人，各类专业技术人员122.91 万人。不少科技成果领先中国，甚至达到国际先进水平，如两系法杂交水稻、银河巨型计算机、中国最高时速的蓝箭机车等都诞生于湖南。2005年共受理专利申请8,763 件，专利授权量3,659 件。高新技术产品增加值480 亿元，增长27.3%。湖南省拥有18个国家（部）级重点实验室和32个省级重点实验室；有9个国家级工程技术研究中心和22个省级工程技术研究中心。

各类专业技术人员情况　(单位: 万人)

　　（八）旅游

湖南山青水秀，风景名胜众多。以张家界为代表的武陵源风景区，奇峰林立，风光绮旎，被联合国教科文组织列入世界自然文化遗产名录。江南三大名楼之一的岳阳楼，五岳独秀的南岳衡山，伟人故里韶山，中国古代四大书院之一的岳麓书院，以吉首德夯凤凰古城为代表的湘西风情走廊等都是著名的风景区。此外，省会长沙的岳麓山、马王堆汉墓，花明楼，以及桃花源、炎帝陵、九嶷山、舜帝陵、屈子祠等都以迷人的自然风光或独特人文历史享誉海内外。

湖南省的特产丰富多彩，主要有湘绣、菊花石、花炮、湘莲、湘茶、油茶、辣椒、苎麻、柑桔、湘黄鸡、溆浦鹅、宁乡猪，以及湖南米粉、腊肉、槟榔、霉豆腐、臭豆腐等。湖南餐饮文化影响深远，湘菜是中国的八大菜系之一，各具特色的酒楼、餐馆遍布城乡。

ome of the key Sci- various fi 　　二、经济情况

　　（一）GDP 数据

2005 年湖南省生产总值(GDP)6,473.61 亿元人民币, 第一、二、三产业比重分别为19.4%，40.2%，40.4%，国内生产总值(GDP) 居中国第13 位，按常住人口计算，人均GDP 为10,366 元人民币。

（二）资源和工业、农业数据

工业

湖南工业已逐步形成门类齐全的体系，主要工业产品已形成较大的生产能力。2005 年，湖南省全部工业增加值2,199.91 亿元人民币，其中装备制造、钢铁有色、卷烟食品、电子信息、新材料等十大优势产业完成增加值1,174.62 亿元人民币。62 种主要工业产品产量有近30 种居中国的前10 位，其中铅、锌、锑居第一位，农药、铁路货车居第二位，卷烟单箱利税居第二位，硫酸、化肥、木材、铁合金、机制纸及纸板、原煤、水泥都在前10 位以内。

2005 年湖南规模以上主要产业产量

　　农业

湖南农业发展具有得天独厚的优势。自古有“湖广熟，天下足”之说。主要农副产品产量居中国比较领先的地位。水稻、苎麻、茶油、桐油产量居第一，生猪居第二，茶叶居第四，柑桔、烤烟、淡水鱼等产量都在中国前十位以内。

主要农产品产量

　　（三）商务数据

进出口

2005 年，湖南省进出口总额为60.05 亿美元，其中出口37.47亿美元，外贸出口商品3,000余种，其中锌锰铅锑等有色金属、纺织品、服装、化工产品、彩色显象管、花炮、陶瓷、铁合金、钢材、大米、鞋帽、生猪、蔬菜制品、箱包、茶叶、石墨等50 多种大宗商品年出口额超过1,000 万美元。

2005 年湖南省进出口分类数据　(单位：亿美元)

利用外资

2005 年湖南实际利用外资23.33 亿美元，其中新批外商直接投资项目729个，合同引进外商直接投资42.4 亿美元，实际使用外商直接投资20.72 亿美元。在湘投资的世界500强知名跨国公司达到39 家。

对外合作

2005 年湖南新签对外承包工程、劳务合作、设计咨询合同金额8.65 亿美元，完成营业额5.59 亿美元；外派劳务1.03 万人。2005 年新批境外投资企业21 家，合同总投资额3,654.1万美元，中方投资额2,925.8 万美元；投资领域涉及新材料、机械制造、资源开发、农业开发及服务业等。

技术引进

1995 年至2005 年，湖南省引进技术项目608个，合同总金额26.6 亿美元，涉及湖南省36个行业大类，覆盖湖南省90% 左右大中型骨干企业。

商品流通

2005 年湖南省社会消费品零售总额情况表

(金额单位：亿元人民币)

　　三、投资在湖南省

　　（一）政策法规

有关法律目录

中华人民共和国中外合资经营企业法

中华人民共和国中外合作经营企业法

中华人民共和国外资企业法

中华人民共和国公司法

中华人民共和国证券法

中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法

中华人民共和国个人所得税法

中华人民共和国税收征收管理法

中华人民共和国环境保护法

中华人民共和国环境影响评价法

中华人民共和国清洁生产促进法

中华人民共和国防沙治沙法

中华人民共和国海洋环境保护法

中华人民共和国大气污染防治法

中华人民共和国固体废物污染环境防治法

中华人民共和国水污染防治法

中华人民共和国环境噪声污染防治法

中华人民共和国放射性污染防治法

中华人民共和国对外贸易法

中华人民共和国海关法

中华人民共和国进出口商品检验法

中华人民共和国国境卫生检疫法

中华人民共和国进出境动植物检疫法

中华人民共和国外国人入境出境管理法

中华人民共和国公民出境入境管理法

中华人民共和国劳动法

中华人民共和国工会法

有关法律检索网站

1. 中国人大网中国法律法规检索系统

网址：http://law.npc.gov.cn:87/home/begin1.cbs

2. 中国政府法制信息网全文检索系统

网址：http://www.chinalaw.gov.cn/jsp/jalor/index.jsp

3. 商务部政府网站

网址：http://www.mofcom.gov.cn/

　　 （二） 湖南省突出发展的优势产业

1. 水电：鼓励兴办农村小水电，总投资3,000 万元或总装机5,000千瓦以下项目由市县审批。

2. 矿产：重点开发锰、铝、锌、镁、钡、磷等矿产资源。

3. 林产品加工。

4. 农产品加工业。

5. 中医药产业。

6. 旅游业。

外汇登记

申请外商投资企业外汇登记

到外汇局办理此项业务前，外商投资企业应先取得商务部门的批复文件及《外商投资企业批准证书》，并领取工商管理部门颁发的《营业执照》。

到外汇局办理此项业务后，领取《外商投资企业外汇登记证》。

以后到外汇局或银行办理外汇业务时，均需出示此证。

申报材料

1. 加盖申请单位公章的《外商投资企业基本情况登记表》和《外商投资企业外汇登记证》。

2. 企业法人营业执照副本，非法人中外合作企业提供营业执照（验原件或盖有原章的复印件，复印件留底）。

3. 商务部门批准企业成立的批复文件及其颁发的批准证书原件。

4. 企业合资合作合同、章程（验原件或盖有原章的复印件、复印件留底）。

5. 国家质量技术监督局颁发《组织机构代码证》。

6. 补办《外商投资企业外汇登记证》的，应在全国性报纸刊登遗失声明。

注: 其他事项可到当地外汇管理部门咨询。

国家外汇管理局湖南分局

地址：长沙市蔡锷中路2 号

邮编：410005

电话：86-731-4301658

（三）设立企业程序

湖南省中外合资、合作经营企业审批程序

湖南省外资（独资）企业审批程序

注：涉及土地等有关问题先与当地政府有关部门联系和协商。

雇工规定

凡是在湖南组建的公司必须为员工支付一系列的社会待遇，这其中包括养老金，事业保险金，医疗保险和工会费用具体缴纳的数额，根据当地政府所规定的员工工资的百分比进行缴纳 ( 请见下表)

资料来源：（1）长沙市劳动局；（2）长沙市住房公积金管理中心 工资5% 的住房公积金的交纳是强制性的，某些公司也可以选择再支付额外的住房补助。

在湖南的公司实行标准一星期工作时间，每年按国家规定享受公众节假日。正常一周工作时间为40 小时，从星期一到星期五不禁止超时或加班，但是必须建立在员工和雇主相互同意的基础之上。合同终止程序简洁，但是必须遵守规定。

在中国，有两份有关劳工问题的主要文件：劳动法适用于在中华人民共和国设立的所有公司，《外资企业的劳工管理规定》(《1994 年规定》) 专门适用于外资企业。

（四）居留环境

出入境管理政策

1. 外籍高层人才和投资者提供相关证明文件，可获得有效期2 年以上、5 年以内的多次F 签证，或2 年以上、5 年以内的居留许可，申请次数不限。在中国直接投资额较大、突出贡献的外籍人士，提供相关证明文件，可申请在湘永久居留资格（即绿卡）。持居留许可或绿卡出入境无需办理签证手续。

　　 2. 凡在中国内地陆设厂的台商、高级管理人员及其随行配偶、未成年子女，均可获得5 年以内居留签注及多次入出境签注；中国内地就业的台湾居民，可凭就业证或聘用证明或劳动合同申请办理居留签注及多次出入境签注；为投资设厂先期来中国内地考察、协商、签约及筹办人员，提供有关主管部门的函件可办理1 年有效多次入出境签注。

3. 台湾居民符合下列条件，经批准可来湘定居。

（1）在湖南省投资并且上年度纳税额在50 万元人民币以上或投资金额在200 万美元以上的投资者；

（2）国家急需的科技、教育文化、医疗、农业等领域的人才及其配偶、子女，并由国家人事部或外国专家局审核出具证明的。

4. 方便华侨、香港、澳门居民在湘居留。对入境来湘投资办厂、学习或购置房屋的华侨、香港、澳门居民（包括随行家属）需居留三个月以上，实行按内地居民居留的同等待遇，不再申请办理《华侨、港澳居民暂住证》。

5. 在湖南省三资企业工作的外省人员，暂住一年以上的，因业务需要需商务赴港澳的，可向企业所在地公安机关申请办理有关手续，当地公安机关发函向申请人常住户口所在地核查后，依法审批发证。

外国人在湖南就业

根据国家《外国人在中国就业管理规定》和湖南省《湖南省实施< 外国人在中国就业管理规定> 办法》，在湖南就业的外国人实行就业许可制度（外国人指按照< 中华人民共和国国籍法> 规定不具有中国国籍的人员；外国人在湖南就业指没有取得定居权的外国人在湖南省行政区域内依法从事社会劳动并获取劳动报酬的行为）。外国人就业许可制度适应于湖南省行政区域内就业的外国人和聘用外国人的用人单位。

湖南省劳动和社会保障厅设立专门机构负责外国人在湘就业管理。

1. 简要办事程序。

用人单位聘请外国人，需为该外国人申请就业许可，经批准后方可聘用。经就业许可同意在湖南就业的外国人，持许可证书和外事等有权单位签发的邀请函电，到中国驻外使馆办理职业签证。入境后按规定先办理就业证，再到就业地公安机关办理居留证件和一年期限的多次往返的职业签证。

2. 外国人在湖南就业要具备以下条件：

(1) 年满18 周岁，身体健康

(2) 具有从事其工作所必须的专业技能和相应的工作经历；

(3) 无犯罪记录；

(4) 有确定的聘用单位；

(5) 持有有效护照或能代替护照的其他国际旅行证件。

3. 外国人就业许可申请材料

(1) 用人单位聘用外国人申请函；

(2) 聘用意向书；

(3) 拟聘用的外国人工作经历及受教育情况证明；

(4) 拟聘用的外国人从事该项工作的资格证明；

(5) 拟聘用的外国人健康状况证明；

(6) 法律、法规规定的其他文件。

居留许可

——外国人办理出入境手续的有关程序

1. 外国人申请签证或者居留许可延期、加签、变更统一称为申请签证和居留许可。外国人应当向市、州公安局出入境管理部门申请签证和居留许可。

2. 持D、Z、X、J-1 签证的外国人，须自入境之日起30 日内到居住地的市、州公安局出入境管理部门申请办理居留证件。

3. 外国人申请签证和居留许可，须回答有关询问并提供下列材料：

（1） 有效国际旅行证件，包括外交、公务（官员、特别）、因公普通、普通护照等证件；

（2） 填写《外国人签证、居留许可申请表》，交一张近期2 寸半身正面免冠照片；

（3） 与申请签证、居留许可有关的证明材料。

来华任职或就业人员，对其中的投资者和企业的法人代表可以获得2 年有效期居留许可，其他人员，可以获得1年有效期居留许可。

——台湾居民办理出入境手续有关程序

1. 办理来往中国内地签注。

申请人应向居留地县、市公安局出入境管理部门申请来往中国内地一次、多次签注和停留延期。申请人需接受询问并办理下列手续：

（1）效验有效的《台湾居民来往大陆通行证》；

（2）填写《台湾居民往来大陆通行证、签注申请表》；

（3）交近期两寸半身正面免冠照片2 张；

（4）提供与申请有关的证明材料原件及复印件。

2. 办理居留签注。

由申请人居留地市、县公安局出入境管理部门受理，居留签注的有效期限，可视情在申请人所持出入境签注有效期内签发6个月至5年有效。

城市生活环境

省会长沙是个消费之都，时尚之城，很多方面可以媲美深圳、上海、北京。市场发育充分、自由、开放和规范。以世界零售巨头沃尔玛、家乐福、麦德龙等为代表的数十家国内外知名零售连锁企业齐聚长沙，构筑了浓厚的商业氛围。各类商品琳琅满目，可谓购物天堂。湖南餐饮文化影响深远，湘菜是中国的八大菜系之一，各具特色的酒楼、餐馆遍布城乡，2005 年餐饮业零售总额达320亿元。繁荣的旅游业促进了酒店业的发达，目前仅长沙即有三星级以上酒店59家，其中五星级酒店6 家，还有为数众多的各类高中档休闲、度假村。交通便捷，高速公路四通八达，正在努力构筑以长沙为中心的三小时经济圈。湖南休闲生活丰富多彩，文化娱乐产业发达，湖南非常重视体育事业，既拥有齐全的群众运动设施，也有高档次的高尔夫球场。

教育、医疗卫生

湖南自古就有重教传统，有中国最早的大学岳麓书院，也有主要为外商子弟开办的麓山国际学校。全省现有医疗卫生机构4,097个，共拥有床位15.22万张。

驾照

持有外国或香港、澳门、台湾地区驾驶证或国际驾驶证的外国(地区) 人，可以分别申请驾驶证或临时驾驶证。

车辆管理所对符合规定的，经考试合格后，分别核发驾驶证或临时驾驶证。

持外国或香港、澳门、台湾地区驾驶证或国际驾驶证的，考试交通法规与相关知识、道路驾驶；

驾驶经历3 年以上的，免道路驾驶考试。

　　（五）要素参考价格

要素参考价格列表

劳务费用及其他费用

一般管理人员2,000 美元/年·人

一般劳动者1,000 美元/年·人

一般劳动力承担的杂费50 美元/年·人

运价

铁路：上海- 长沙1,193 公里，6号货物整车每车（60 吨）8,277 元人民币，每吨138 元人民币；零担21 号每百公斤11.05 元人民币。

公路：上海- 长沙1,350 公里，整车每吨600-800 元人民币；零担每吨880 元人民币。

水运：上海- 长沙每吨55-100 元人民币。

耕地开垦费( 建设项目占用耕地所收取的费用) 分等级表

湖南省14 个市城市级别基准地价情况　(单元：元/ 平方米)

注：根据国土资源部（国土资发[2001]174 号）文件规定，城市基准地价应进行适时更新调整。超过3 年未作调整的，以当地政府新近公布的为准。

　　探矿权使用费：

第一个勘查年度至第三个勘查年度，每平方公里每年缴纳100 元；从第四个勘查年度起，每平方公里每年增加100 元，但最高不得超过每平方公里每年500 元。

采矿权使用费：每平方公里每年1,000 元。

探矿权价款：按评估确认结果一次或分期缴纳。

采矿权价款：按评估确认结果一次或分期缴纳，缴纳期最长不超过6 年。

矿产资源补偿费：

矿产品销售收入× 补偿费费率×开采回采率系数

补偿费费率分不同矿种，按销售收入的0.5%-4% 核定。

国土资源行政事业性收费

（1）用地（征地）管理费：

全包的（包工作、包费用、包时间）：一次性征用耕地在66.67 公顷（1,000 亩）及其以上，其他土地133.34 公顷（2,000亩）及其以上的，收费标准按征用土地补偿费总额的3% 收取；一次性征用耕地在66.67公顷以下，其他土地133.34公顷以下的，收费标准按征用土地补偿费总额的4% 收取。

半包的（包工作、包时间）：一次性征用耕地在66.67 公顷及其以上，其他土地133.34 公顷及其以上的，收费标准按征用土地补偿费总额的2% 收取；一次性征用耕地在66.67公顷以下，其他土地133.34公顷以下的，收费标准按征用土地补偿费总额的2.5%收取。

单包（包工作）： 一次性征用耕地在66.67 公顷及其以上， 其他土地133.34 公顷及其以上的，收费标准按征用土地补偿费总额的1.5% 收取；一次性征用耕地在66.67公顷以下，其他土地133.34公顷以下的，收费标准按征用土地补偿总额的2% 收取。

补办征地手续，不需补偿、安置，但需重新勘查、登记的建设项目，无偿划拨国有荒地、荒山等用地的建设项目，收费标准为每亩100 元人民币。

（2）土地使用证书工本费：

普通证书：个人：5 元/ 证；单位：10 元/ 证。

特制证书：20 元/ 证。

（3）勘查许可证费：

一、二类勘查项目勘查许可证：100 元/ 证；

其他地质勘查项目勘查许可证：50元/ 证；

换发勘查许可证：50 元/ 证。

（4）采矿登记费：

大型矿山：500 元/ 矿；

中型矿山：300 元/ 矿；

小型矿山：200 元/ 矿；

延续、变更矿山：100 元/ 矿。

　　四、开发区

主要开发区

　　商务机构

湖南省商务厅

湖南省商务厅是主管湖南对外贸易、经济合作、招商和直接引进外资的

省人民政府组成部门。

电话：86-731-2287125，2284442，

2287057，2287124，2287190

传真：86-731- 2284442，2287124

电邮: hninvest@163.net

网址：www.hninvest.gov.cn

湖南省外商投资企业协会

地址：湖南省长沙市五一大道98 号

电话： 86-731-2299706，2286819

传真： 86-731-2288393

主要涉外办事机构

其他商务机构

其他服务机构

相关网站

附录

长沙部分星级酒店名录

应急、问询电话