| 商务部召开例行新闻发布会（12月13日） |
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| 2007-12-17 08:49 文章来源：商务部新闻办公室 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
12月13日，商务部召开例行新闻发布会（由新闻发言人王新培发布），实录如下：
王新培：各位记者，大家上午好！首先发布几条消息。
一、2007年1－11月，全国共新批准设立外商投资企业34419家，同比下降7.02％；实际使用外资金额616.74亿美元，同比增长13.66％，继续保持快速增长。
二、第十八届中美商贸联委会11日在北京举行，国务院副总理吴仪与美国商务部长古铁雷斯、贸易代表施瓦布共同主持了会议。双方在一系列议题上达成共识或取得积极进展，并签署了14项协议和备忘录，这是双方在中美战略经济对话和中美商贸联委会两个合作机制项下取得丰硕成果的具体体现，涉及高技术贸易合作、食品与饲料安全合作、药品医疗器械安全合作、节能和环保产品检测认证合作、投资贸易促进合作、生物燃料能源合作、农业科技合作、环保合作、医疗卫生合作、旅游合作、绿色煤电合作等诸多领域。
三、商务部回复对台天然砂准备工作取得进展。近期，商务部在征求相关省份意见的基础上，起草了《天然砂出口许可证申领补充标准和相关事项》，并已正式对外发布（2007年第104号公告）。根据公告要求，企业可以向所在地省级商务主管部门提出申请，通过省级商务主管部门初审、中国砂石协会复审、商务部审定等相关工作程序之后，商务部公布符合天然砂出口许可证申领补充标准的企业名单。经商务部公告、符合天然砂出口许可证申领补充标准的企业，具备从事对台天然砂贸易的资质。
四、国内猪肉、食用油市场供应和价格情况
12月9日，全国生猪平均收购价格为15.27元/公斤，比8月5日的历史高位上涨0.24元；全国白条猪肉平均批发价格为20.52元/公斤，比8月5日上涨0.32元。
近期生猪及猪肉价格上涨的原因，一是饲料和成品油价格上涨，生猪养殖及运输成本明显上升；二是猪肉消费已进入旺季，需求有所增加。
当前，随着国家扶持生猪生产和猪肉市场供应的各项调控措施逐步落实，生猪生产正在稳步回升。但受成本推动和需求拉动的双重影响，预计今后几个月猪肉价格仍将持续高位运行。
各级商务主管部门将继续密切关注生猪及猪肉市场价格变化，及时发布猪肉市场供求信息，进一步做好产销衔接和市场供应工作，元旦和春节猪肉市场供应是有保障的。
另据监测，近期食用油价格继续呈上扬态势，但涨幅有所趋缓。上周，全国主要大中城市桶装食用油平均零售价格为13.97元/升，较前一周上涨0.9%，涨幅较前一周回落0.3个百分点。其中豆油和花生油价格均较前一周上涨1.1%，菜籽油、调和油价格较前一周分别上涨0.8%和0.7%。
食用油价持续上涨的原因，一是今年国内油料作物减产，二是国际市场油脂油料价格大幅上涨，三是国际海运费上涨，我国一半以上的榨油大豆需进口。
关于食用油的价格走势问题，下一步主要还是看国际市场大豆和植物油价格的走势。
国内食用油收购、储备工作主要由发改委及粮食部门负责，各级商务主管部门和国内大型流通企业正在积极协调，多方组织货源，有效增加节日市场投放，确保“两节”市场不断档，不脱销。
五、猪肉质量专项整治工作开展情况
猪肉专项整治工作开展以来，在各级政府的统一领导下，商务、公安、农业、卫生、工商、质检等部门密切配合，狠抓落实，猪肉质量安全专项整治取得了显著成效。截至12月12日，全国县城以上城市生猪进点屠宰率已达100%，乡镇生猪进点屠宰率已达95%。
一是全面清查整顿屠宰企业。截至目前，全国共检查定点屠宰企业77087家次，对每个企业平均检查3.5次；抽检定点企业肉品137414批次，关闭不符合标准要求和违规企业1288家，对符合条件的21105家屠宰企业全部上网公告。
二是严厉打击了私屠滥宰等违法行为。截至目前，共出动执法人员155万余人次，取缔私屠滥宰窝点7514个，缴获私宰肉225万余公斤。
三是强化了猪肉质量全程监管。养殖环节强化了产地防疫检疫，推广了生猪二维码耳标；屠宰环节规范了同步检疫检验流程，在“一证两章”的基础上，部分地区实行了“两证两章” 或“三证两章”及“大票换小票”制度；流通和消费环节完善了批发零售、集体食堂、餐饮企业、肉食品加工企业等单位进货索证索票、购销台账和检查验收制度。北京、上海、广东等省市利用信息手段和电子手段，建立了猪肉全程质量监管网络。
四是建立和完善了长效机制。公布了加强生猪屠宰监管、检疫证章标志和台账管理、乡镇生猪屠宰进点管理等多个规范性文件。修订了《生猪屠宰管理条例》及相关配套文件。制修订了涉及生猪屠宰加工、肉品检验等方面的10项标准（草案）。
五是加强了督导检查工作。各级各地商务、农业、卫生、工商、质检等部门累计开展了1000多次督查检查，各地充分利用向社会公布的1000多部举报电话，及时受理查处群众举报。目前，全国猪肉专项整治联席会议办公室接到举报案件87起，75起已查处办理完毕，商务部还派出11个核查组对举报处理情况进行核查。
六是出台了无害化处理补贴政策。财政部下发了《屠宰环节病害猪无害化处理补贴资金管理暂行办法》，商务部制定了《屠宰环节病害猪无害化处理监督管理办法》。明确了病害猪损失补贴对象和补贴标准，及中央财政对东、中、西部地区实行差别补贴政策，为从源头解决病害肉问题，防止流入市场和消费环节奠定基础。
六、2007年11月29日，美国商务部宣布决定对中国亚硝酸钠正式发起反倾销反补贴合并调查，这是美国对中国产品发起的第八起反倾销反补贴合并调查。对此中方坚决反对。
今年美方已经对中国产品发起了多起反倾销和反补贴合并调查和单独的反倾销调查案件，极大伤害了中国产业界的利益和感情，引起中国产业界的强烈不满，对中美经贸关系的健康发展造成了负面影响。中方已经在不同场合多次阐明对美方这种错误做法的立场。
美方单方滥用世贸规则对华反补贴的做法，将无助于中美之间发展互利、共赢、和谐、健康的双边经贸关系，使正常的中美经贸关系进一步复杂化，是不明智的和错误的。美方连续不断地对中国输美产品发起反倾销和反补贴调查，客观上起到了鼓励了美国内产业对华提起反补贴申请。此次对2006年中国输美仅有17万美元的亚硝酸钠发起调查，将进一步放大鼓励美国国内企业提出反补贴申请的错误信号。中方认为，中美双方应当努力通过对话来解决两国经贸关系中关注的问题，频繁的贸易保护措施无益于问题的解决；同时，希望美方尽快纠正这一错误做法，避免产生负面影响。
七、为促进与南亚各国经贸合作，扩大自南亚国家进口，同时为与南亚区域合作联盟开展经贸合作创造条件，经国务院批准，商务部拟于2007年12月28-30日在北京举办南亚国家商品展。自今年8月份启动南亚国家商品展准备工作以来，目前取得了阶段性进展。通过全方位的招展宣传，南亚各国商务主管部门已确认将派遣政府代表团届时访华并出席展会，221家企业已确定参展，展品涉及10大类近200个品种。展会期间，巴基斯坦、孟加拉国、斯里兰卡印度还将举行国别推介会。
八、商务部近期对推动服务贸易采取了一系列的措施，主要是以下几点：第一，“中国服务贸易指南网”由商务部主办，是我国服务贸易领域权威的政府门户网站。经过一年多的筹备和试运营，2007年11月27日上午，“中国服务贸易指南网”在上海召开的首届中国服务贸易大会上正式开通上线。“指南网”通过提供国内外服务贸易发展动态、政策法规、服务贸易专题研究、最新统计分析、企业数据库和市场供求信息，为全球从事或有意从事服务贸易的机构、企业和个人提供专业化和全口径的信息服务，帮助他们了解国际服务贸易发展趋势，熟悉目标市场的法律法规和市场环境，发现贸易和合作机会，有效规避市场潜在风险。“指南网”正式开通后各栏目运营顺利，及时全面地反映了国内外服务贸易领域的最新动态，并为服务贸易企业提供了大量供求信息和商业机会。“指南网”开通上线之后，多家知名媒体进行了重点报道，广大网民特别是服务贸易企业和个人也给予了广泛关注，开通当天访问量即突破22万。我们的目标是把“中国服务贸易指南网”建设成全球最大、最权威的服务贸易网站，成为一个横连行业、纵连地方，跨国界、跨领域、跨行业、多功能的服务贸易综合信息平台。
第二，商务部新近公布了《服务贸易发展“十一五”规划纲要》，是今后一段时间我国服务贸易发展的指导性文件。今后我们将按照《规划》的要求，重点从以下几个方面着手开展工作：一、充分发挥中国服务贸易协会的桥梁纽带作用，健全行业自律，推动国际合作；推动服务贸易区域协调发展，培育服务贸易出口主体和增长带，鼓励地方为服务贸易企业提供各项政策支持。进一步完善服务贸易统计体系；建设服务贸易统计数据库系统；深入开展服务贸易统计分析，加强对服务贸易结构变化及其对国民经济影响的分析，开展运行分析和双边统计比较分析。 二、建立服务贸易发展促进体系。建设服务贸易公众信息网；开展多种形式的服务贸易出口促进工作，为国内外服务业企业合作牵线搭桥；利用各种会展平台，加强国际交流，充分发挥国内软件交易会、文博会、广交会等展会平台作用；创立我国服务贸易会展品牌，定期在香港举办中国国际服务贸易洽谈会；着力培育中国服务贸易品牌，打造一批主业突出、具有核心竞争力、能够发挥龙头骨干作用和参与国际竞争的服务企业和企业集团，保护我国知名品牌在海外的合法权益，为自主出口品牌“走出去”提供法律和政策保障。三、继续积极稳妥扩大服务业开放。继续扩大服务贸易领域开放；引导外资合理有序流向服务贸易领域。合理把握服务业开放的力度和速度，分阶段、有重点地扩大服务贸易进口，提升我国服务业相关领域的创新能力和技术水平。四、分类指导，重点促进服务贸易发展。综合考虑服务贸易发展趋势、国际市场需求和行业优势等多方面因素，按照“分类指导，重点促进”的原则，有针对性地开展工作。对运输、旅游和建筑等传统服务贸易部门，予以深度挖掘；对通信、保险、金融、动漫、计算机和信息服务、专利特许等部门，予以重点培育；对教育、文化、咨询、音像、体育、分销等部门，予以特别指导。五、服务贸易发展的保障措施。积极推进服务贸易便利化，建立服务贸易信息服务体系；建立境内外服务贸易支持网络，为中外服务贸易企业的交流合作提供信息服务和必要的支持。完善服务贸易法律体系，制定与国际接轨的中国服务业标准化体系；加大金融保险支持力度，简化服务贸易对外支付手续，鼓励服务贸易企业境外投资；强化人才保障，落实和完善各项吸引和培养服务贸易人才政策；加强知识产权保护，积极支持服务贸易企业境外知识产权维权，建立服务贸易的知识产权预警机制；创造良好的外部环境，统筹规划WTO、自由贸易区等多双边谈判，建立政府间服务贸易合作机制，推动更多的中国企业进入国际市场。
第三，为贯彻落实《国务院关于加快发展服务业的若干意见》，实现《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中提出的到2010年服务贸易总额达到4000亿美元的发展目标，切实发挥中介机构作用，实施服务贸易发展战略，经国务院批准，民政部批复，同意成立“中国服务贸易协会”。中国服务贸易协会是完全由企业自主管理的中介机构。协会的筹备和成立，得到了服务贸易企业以及相关行业组织的热烈响应和国务院各部门的大力支持。商务部、财政部、教育部、交通部等24个部委组成协会的指导委员会，包括中远集团、中国注册会计师协会、船东协会、工商银行、中国人保、中国国际电视总公司、IBM、沃尔玛、马士基等90多家服务贸易领域的知名中、外资企业以及行业协会构成了中国服务贸易协会的理事会员单位。中远集团总裁魏家福当选为中国服务贸易协会首任会长。中国服务贸易协会将依照国务院《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》，以企业为主体，坚持市场化方向，建立全国服务贸易促进、协调平台，协助政府部门制定服务贸易发展战略和政策体系，加强国际交流与合作，推介中国服务贸易整体品牌，提升我国服务贸易国际竞争力。加强行业自律，规范行业发展秩序，创造良好的行业发展环境。
九、商务部领导近期出访情况。
12月8日至14日商务部副部长于广洲率团赴法出席第二届“中欧投资贸易对接会”并顺访爱尔兰。访法期间，于广洲副部长将与法经济财政和就业部部长拉嘉德、法外贸国务秘书诺维利举行会谈。在结束法国之行后，于广洲副部长将与爱尔兰企贸部长马丁就进一步加强两国在软件、信息服务及其外包领域的合作，落实两部于2005年签订的《软件合作备忘录》以及扩大自爱进口、促进贸易平衡等问题进行磋商。
12月13日，商务部廖晓淇副部长将率团赴加拿大与加国贸工部副部长莫琳共同主持召开中加经贸联委会第20次会议。
中国-古巴政府间经济贸易混合委员会第20次会议将于2007年12月20日在北京举行。届时中国商务部副部长魏建国将与古巴政府部长卡布里萨斯共同主持召开会议，双方将全面回顾中古经贸关系发展现状，探讨进一步深化两国经贸和作的新途径。
以上是发布的信息，下面回答各位记者的提问。
美国彭博通讯社记者：第一，使用外资金额到10月份是616.74亿美元，11月份的数字多少？第二，国内食用油市场现在价格持续上涨，许多国家主管部门多方组织货源。市场上传，中国有意进口一批油料作物，包括大豆、豆油和猪肉，来扩大储备，而且已经购买了几十万吨大豆和豆油，且在三年之内补充300万吨大豆，请您对这个传闻做一个评论。另外，市场上传言明年完全取消粮食出口退税，以确保国内粮油的供应，这个传闻是否属实？
王新培：11月外资金额的具体数字请你查看商务部网站。其他问题目前没有听到有关消息。
香港无线电视记者：听说供港活猪的三家代理行目前已有协议，如果货源短缺，就会通知其他代理商多进货，以确保香港猪肉市场的稳定。商务部目前有没有对这件事进行协调？最近猪肉价格不断上升，香港的猪肉价格已经上升到历史新高，怎样确保香港的供应正常，目前的三家代理商之间的配额协调方式是不是已经达成共识？谢谢。
王新培： 2007年12月11日，三家供港活猪代理行——五丰行有限公司、广南行有限公司及香港农业专区有限公司在香港召开了协调会，与会代表就如何保证香港活猪市场供应等问题进行了磋商并达成了共识，并对外发布了新闻稿。三家代理行在新闻稿中认为，供港活猪涉及广大香港市民日常生活，作为代理行，在行使代理权限的同时，有义务保证香港活猪市场的稳定供应。代理行将秉承几十年来保证供应稳定市场的优良传统，有序竞争，加强协调，共同合作，保障香港市民活猪供应的数量、质量，保证香港活猪市场的稳定供应，为香港民生服务。我们相信，三方共识的达成是一个良好的开端，有利于今后形成公平有序的代理竞争秩序，保障供港活猪的稳定供应和质量安全。
经济观察报记者：美国发起的亚硝酸钠的反倾销、反补贴合并调查涉及多少家中国企业，出口美国的份额占我国总出口份额的百分比是多少？谢谢。
王新培：亚硝酸钠是用途广泛的化工产品，至于你提到的两个具体数字，待查后告知。
法新社记者：吴仪副总理昨天在第三次中美战略经济对话时说，如果目前和中国相关50多个贸易保护主义议案在美国国会获得通过的话，将对中美经贸关系产生严重的负面影响。请问，中方在应对美国国会对这些议案方面会采取什么措施？
王新培：吴仪副总理在第三次中美战略经济对话的主旨发言中指出，特别关切美国国会提出的50多项保护主义色彩浓厚的经济议案。她还指出，这些议案如果一经通过势必严重损害中美经贸关系。中方的态度非常明确，我们不能同意某些利益集团以他们自己的私利，损害互惠共赢的双边经贸关系，坚决反对把经贸问题政治化。经贸问题政治化损害的不仅是对方的利益，而且是两败俱伤。
中央电视台记者：天然砂出口问题，大陆抑制“两高一资”产品出口，天然砂这次恢复出口有什么背景或者相关规定，特别是对台湾有没有特殊的规定？谢谢。
王新培：大陆关于禁止天然砂出口的背景情况和对台港澳地区另行规定的基本考虑，我部台港澳司负责人11月14日在国台办的新闻发布会上已作了专门说明，你可登陆我部网站查看，恢复天然砂对台出口将依据以下原则：一是根据天然砂资源情况，力争适度保证对台天然砂的出口。二是要防止出口台湾天然砂转口到其他国家和地区，保证天然砂的利益惠及台湾同胞。
人民日报记者：刚才您讲生猪猪肉价格上涨原因有两点：一是饲料成本上升，二是猪肉消费进入旺季。有没有从猪肉的供给方面分析一下原因，目前市场上供给是不是有所偏紧，还是有什么变化。有关部门增加了一些猪肉供给，为什么价格还是在上涨？谢谢。
王新培：猪肉价格上涨的因素是多方面的，有供给方面的原因，也有需求和中间环节的原因。刚才已做了说明。
深圳卫视记者：自从上个月提出恢复对台天然砂出口以后，台湾有6家行业协会到大陆协商。目前据您了解，双方两岸的协商进行到一个什么样的程度，恢复以后第一批对台天然砂出口大概在什么时候成型？谢谢。
王新培：上个月台湾的6家协会拜会了我有关部门，就恢复天然砂对台出口的具体问题进行了沟通。此后，商务部一直在积极准备相关工作并取得一定进展，具体情况我刚才已作了发布。
凤凰卫视记者：刚刚我看到12号公布了针对中央党校154名官员作出的调查，他们认为2007年中国十大问题之首就是物价的问题。我想作为一个负有对物价监管责任的商务部，通过一年价格的监控，你认为大家的担心是正常的吗？另外，为了避免进一步发展成为通货膨胀，各个部门都在做自己的工作，请问商务部在这方面会做什么样具体的措施，跟国家哪些部门做怎样的配合？谢谢。
王新培：商务部积极开展对生活必需品和重要生产原材料价格的监测，已经建立了城乡信息监测体系，对市场消费品和生产物资的市场价格都进行了严密的监测，建立了一个比较完备的、及时的监测体系，并建立了“商务天气预报”，为公众、企业提供了一个物价和消费水平的指示。商务部与有关部门密切配合，努力保障市场供应和产销衔接，确保市场稳定供应。
彭博通讯社：两天前中美战略会议里签的框架里面有一项，中国同意解除对美国6家猪肉供应商进口中国猪肉的禁令，您是否提供这6家厂商的名单？另外，我知道中美之间猪肉贸易有一个棘手的问题，就是中国一直反对使用瘦肉精猪肉，但是美国有关部门一直在游说中国，他们所用的瘦肉精是安全的。在这方面，我们中国态度有没有变化？谢谢。
王新培：这6家企业的名单很明确，你可以在有关部门的网站上查询。
中央电视台记者：快到年底了，您对今年中国对外贸易的发展特点如何评价？另外，是否实现了年初制定的减顺差的目标？谢谢。
王新培：首先，今年中国进出口将上升到一个新的台阶。2006年中国进出口总额是17606亿，今年将会超过2万亿。 第二，今年中国在改善进出口商品结构方面做了大量的工作。出口结构当中，资源性、高能耗和高污染产品出口明显下降。在保持贸易平衡发展，与世界各国共同达到互利共赢方面，中国政府作出很多努力。
如果没有其他问题，今天发布会到此结束。谢谢大家。
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